【摘 要】
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根据2019年发布的《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(以下简称:《行政协议司法解释》)中相关规定,行政协议指的是行政主体为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。其作为一种较传统行政行为而言,灵活性更大、行政性和强制性相对较小的、更为柔和的行政行为,而得到了日益广泛的应用。为了保障行政管理或公共服务目标的实现,在其应用过程
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根据2019年发布的《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(以下简称:《行政协议司法解释》)中相关规定,行政协议指的是行政主体为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。其作为一种较传统行政行为而言,灵活性更大、行政性和强制性相对较小的、更为柔和的行政行为,而得到了日益广泛的应用。为了保障行政管理或公共服务目标的实现,在其应用过程中,必然就会赋予行政主体一定的优益权。虽然学界对于行政优益权具体有哪些内容有多种观点,但根据法律规定和司法实践来看,在行政协议中,行政主体的优益权集中体现为单方变更或解除权。且根据新《行政诉讼法》的相关规定,应对单方变更或解除权进行司法审查。但是对于单方变更或解除权,相关规定模糊且过于宽泛,行政主体有滥用职权的可能。即使后续司法解释又明确了一些原则和规则,但是实践中如何把握也显得十分重要,尤其是在对单方变更或解除权进行司法审查时,出现了种种问题亟待解决。笔者以行政主体的单方变更或解除权为切入点,从单方变更或解除权的基本问题入手,分析其性质、特征及对其进行司法审查研究的必要性,在介绍该制度基本问题的基础上,再重点围绕单方变更或解除权司法审查实体与程序方面的问题进行了论述,试图对其司法审查制度的现状进行思考和分析,试图找出问题并提出建议,希望以此促进完善我国行政协议中单方变更或解除权之司法审查的相关制度。
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