通用航空是民用航空的重要组成部分。通用航空产业发展水平往往代表着一个国家经济实力和人民生活水平。然而自改革开放以来,我国的通用航空却一直发展缓慢。随着近年来我国经济水平的不断提高,社会各界对通用航空的认识逐渐提高,发展通用航空产业的呼声也日益增长。国务院和中央军委在2010年出台《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,标识着我国通用航空事业开始走向制度化、正规化,国务院在2016年颁发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》,将通用航空产业定位为战略新兴产业,提出要发展公共服务类通用航空,进行通用航空市场培育,建立布局合理的通用航空体系。在此基础上,国家各部委和浙江省密集出台各项通用航空产业政策,加快通用航空产业发展已成为全国各级政府一致的共识。在这样的背景下,温州市也紧紧抓住通用航空产业发展的机遇,出台《通用航空产业发展规划》等一系列产业政策,指导温州市发展通用航空产业。但现行的政策存在一定的问题,制约了产业进一步深入发展。研究以公共产品、公共服务、产业政策作为理论支撑,通过文献分析、比较分析和调查研究等方法,阅读分析相关文献资料,客观全面的探究了温州市通用航空产业发展现状。在借鉴美国以及国内阎良、珠海等地区的通用航空产业政策成功经验的基础上,指出温州市现行的通用航空产业政策存在政策制定思路不清晰、机场布局政策不合理、机场建设补贴政策不到位、产业配套政策缺失等主要问题,并面临低空空域改革滞后、其他新兴产业冲击、区域竞争日益激烈等主要挑战。在分析了产生问题原因后,以公共服务理论为出发点,结合温州市的特点,从改进产业发展思路、完善产业外部政策,优化机场布局建设和补贴政策、制定产业配套政策共四个方面提出了完善温州市通用航空产业政策的建议。通过对温州市通用航空产业政策问题和原因的研究,希望能探索出一条适合温州通用航空产业发展的道路,为政府决策的制定者和通用航空的从业者提供一些参考意见。同时以温州为现实背景进行通用航空产业政策研究,以期对国内其他类似城市发展通用航空产业提供一些借鉴。