中国是煤炭资源大国，也是安全事故发生率高的国家之一，安全管理水平和能力的提升，受到政府的高度重视，零伤亡目标的提出，更是给相关管理部门提出了明确的工作努力方向。由于这些年很多中小型煤矿企业事故频发，井下作业人员安全得不到保证，为了充分安全利用煤炭资源和保证井下人员的生命安全，国家安全监管总局印发了地下煤矿安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知，明确要求地下煤矿企业按规定要求安装使用安全避险“六大系统”，并加强日常管理和维护，确保各系统正常运行，并要求各级人民政府行业管理部门在煤矿“六大系统”建设的人员定位系统建设中发挥责任和作用。六大系统之一的井下人员定位系统是集井下人员考勤、跟踪定位、灾后急救、日常管理等一体的综合性运用系统,集合了电子技术、识别技术、传输技术、网络技术、软件技术、危险场地安装作业工艺等最顶尖的产品和技术。作为业主方，在项目的推进过程中，有三个问题需要注意：一是项目目标的识别和管理，井下作业有其特点和规律，有严格的工作流程，有明确的规范规程，这就需要项目中将传统目标管理和IT领域需求管理结合应用，确保项目方向正确、方案可行、方法合理；二是要解决时间、资金和产品品质的问题，国家安监局对“六大系统”的使用是有时间和规格要求的，作为业主管理方，理解IT项目全生命期的运作规律，在细分项目目标的基础上，通过分解工作，建立项目的范围管理结构体系，为项目时间管理、资金管理、品质管理奠定基础；三是矿区IT项目管理需要解决知识孤岛问题，要求业主管理人员全面、正确理解相关井下人员定位系统的技术特点和功能需要时间充分沟通，业主代表需要与区域内上级主管部门沟通建设和管理规范，业主管理团队需要跟各煤矿和安装公司进行质量和价格进行协调，因此，煤矿IT项目对于信息沟通管理有着特殊的需求。论文结合井下人员定位系统项目案例，对区域内多（煤矿人员定位系统安装）项目策划以及项目的目标管理、范围管理和沟通管理进行全面和系统的研究，从人员定位系统项目管理体系分析入手，对项目目标识别、项目范围各管理过程设计、沟通方法和模板开发等几个方面进行分析，着重从建设方角度总结出了井下人员定位系统的管理特点和系统管理模式，论文总结提炼的成功案例和经验教训，对煤矿今后的信息化建设具有较好的示范与参考意义。