西安市莲湖区土地集约利用分析与评价

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通过对土地利用现状的调查与分析,揭示了莲湖区当前土地利用存在的一系列问题:区内用地紧张;土地利用结构不合理;公共服务设施不健全;土地空间布局不尽合理;土地利用强度有待于进一步提升;集体土地数量较大;作为城市中心城区依然存在一定量的未利用土地等。莲湖区当前土地利用情况对区域经济的发展产生了一定的负面影响,这主要表现在以下几个方面:当前土地利用情况直接降低了区域土地的平均产出效益、限制了区域产业的扩容增量、影响了区域房地产价格和聚集经济效应,从而影响了区域经济总量;当前土地利用情况导致区域经济存在结构性矛盾,使区域经济结构距离现代城市化模型还有一定的距离;当前土地利用情况致使区域经济增长方式相对粗放;当前土地利用情况不利于区域生态经济的发展。文章分析了现有土地集约利用评价指标体系的不合理之处,尝试将土地资源空间配置状况引入土地集约利用评价体系之中,从土地利用数量结构、土地使用强度、土地投入程度、土地资源空间配置合理程度四个方面选取了16个评价指标构建了全新的土地集约利用评价指标体系,并提出绿地均匀度、行政办公用地破碎度指数等概念。运用AHP法确定了各个评价指标的权重,在此基础上采用集约度模型法计算了莲湖区的土地利用集约度。结果表明,作为西安市的三大中心城区之一,莲湖区目前土地集约利用水平相对较低,土地利用集约度仅为0.502,土地利用处于相对不集约的状态,土地利用数量结构、土地利用强度、土地投入强度、土地资源空间配置都存在着一定程度的不合理,分别只达到了其合理值的43.6%、54.8%、60.1%、53.5%,都有一定的潜力可挖。莲湖区应该通过以下措施来推动土地集约利用与区域经济的协调发展:(1)制定科学的规划(2)调整优化土地利用结构(3)适度提高区域土地利用强度(4)进一步加大土地投入(5)培育特色产业集群(6)积极发展街区经济。
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