城市化是社会经济发展的必然趋势，它是人类历史上最为重要和全面的社会变革，是社会分工发展到一定历史阶段必定会产生的社会现象，具有深刻的历史必然性和社会必要性。城市化作为社会进步的重要标志之一，正在成为中国区域经济不断增长的动力和源泉。因此，对城市化水平作出合理的判断，成为了各级地方政府部门关注的一个问题。但是，现行的城市化水平侧度方法比较单一，还存在很大的局限性，只能从某方面特征来描述，缺乏多层次的横向比较和纵向比较，不能全面、真实的反映一个地区城市化水平。本文根据综合指标体系对呼包鄂乃至其下的26个区县进行分析，深入探究呼包鄂地区城市化发展的现状以及其不均衡性，提出相应的意见和建议。呼包鄂地区作为内蒙古发展建设中举足轻重的城市，如何把握住城市化带来的巨大发展机遇，促进呼包鄂城市化进一步发展，进而带动内蒙古城市建设以及经济社会的协调发展，成为当前面临的重要问题。在论文的第一章首先从基础理论研究入手，首先说明选题的背景和意义，并介绍城市化的内涵和类型，在深入分析国内外学者对城市化阐述基础上，提出了这篇论文的写作框架。第二章以描述呼包鄂城市化发展水平的现状为出发点，首先采用单一指标测度法描述了1978—2010呼包鄂城市化发展的趋势，并建立时间序列预测模型。其次建立综合评价指标体系，得出2001-2010呼包鄂城市化进程发展指数。之后以呼包鄂地区26县区水平为研究对象，继续深入了解呼包鄂地区城市化的发展的差异性和不均衡性，并将城市化发展状况相似的县区进行聚类，便于综合治理采用合理政策。在第二章分析结果的基础上具体考察一些对呼包鄂城市化发展影响较大的因素，包括经济增长、工业化、第三产业以及要素流动等，并根据呼包鄂的具体差异不同，提出建议和意见。