在精准扶贫的大背景下,普惠金融在中国得以快速发展。经过多年的实践,普惠金融虽然取得了显著成果,但也存在一定的问题。国内多家权威机构和众多学者研究表明:中国普惠金融发展水平存在地区差异性,即不平衡不充分的发展现状较为突出。因而,在巩固和完善成果的同时,如何采取正确且高效的措施进一步缩小甚至消除地区差异是后期普惠金融发展的主要方向。文章选取2016年中国各省份的相关统计数据作为样本,利用组合赋权法、改进TOPSIS模型、标准差分级法和障碍度模型,从普惠金融的主系统和子系统两个角度对中国普惠金融发展水平的空间分异进行研究。这里的主系统是指普惠金融发展水平,即目标层;子系统包括经济发展、广义金融供给和广义金融需求,即准则层的三个指标。本文研究结论可以概括以下几点:1、主系统和子系统的发展存在不平衡性,即他们的发展现状呈现出东部大于中西部的空间格局;2、主系统和子系统的发展存在不充分性,即他们具有较大的发展空间且呈现出中西部大于东部的空间格局。3、子系统制约主系统发展的主次原因,在东中西部地区间存在一致性,即障碍度都表现为广义金融供给大于广义金融需求大于经济发展,这也决定了普惠金融发展水平在东中西部地区存在空间分异的主要原因在于广义金融供给和广义金融需求的不足。结合上述结论,就东中西部地区如何实现普惠金融发展的平衡性充分性,提供了政策性建议。东中西部地区应首先采用线下和线上供给相结合的方式来增加广义金融供给水平;然后从消费者购买欲望和购买能力两个方面来提高广义金融需求水平;最后通过中西部经济融合发展和差异化的绿色发展来快速发展经济。