近年来,随着鄂尔多斯经济的快速发展,生态破坏和环境污染的问题也日益受到人们的重视,特别是部分矿区产生了采空区和塌陷区,已经危及到矿区人民的生命财产安全,为谋求可持续发展,有效解决矿群矛盾,鄂尔多斯市政府自2009年开始实施了矿区生态移民工程,但该项目实施以来,是否达到预期目标,是否取到良好的效益,存在哪些问题,均缺乏科学有效的评估,本文拟对此问题进行实证研究。目前对于生态移民项目进行评估的研究较少,而且多集中在农牧区移民项目上,主要是从生态效益、经济效益、社会效益等方面,运用成本-收益法、层次分析法等方法,从宏观指标出发进行项目评估。但鄂尔多斯的矿区移民和内蒙、宁夏等地的牧区移民有所区别,不能照搬牧区生态移民的评估方法,从生态改善指标和社会经济发展的宏观指标为依据分析矿区移民项目的效益。本文认为,矿区生态移民的根本目的不仅在于改善矿区群众的生存状况,更重要的是能够实现可持续发展。因此,本文将以“以人为本”的科学发展观为指导,针对矿区移民的特点,以矿区移民的生存状况和可持续发展性为视角,建立矿区生态移民项目评估的指标体系。在此基础上,对鄂尔多斯铜川镇的矿区移民进行抽样调查,运用描述性分析法和因子分析法等方法对该地区矿区移民项目进行评估分析,探讨矿区生态移民的过程中取得的成绩和存在的困难与问题,并探索问题产生的原因,以提出有效的解决方案和政策建议。该研究不仅对该地区的移民项目的改善和提高具有现实意义,而且对于探索和总结矿区移民安置的经验和规律,促进移民问题理论和实践的发展也有重要价值。