农业众筹法律规制研究

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当前,全球共享经济迅速增长,依托互联网等新技术,众创、众包、众扶、众筹等大众创业万众创新支撑平台快速发展。新模式、新业态不断涌现,线上线下加快融合,对生产方式、生活方式、治理方式产生广泛而深刻的影响,动力强劲、潜力巨大的同时,也面临着行业准入、信用环境、监管机制等方面的问题。2015年9月,国务院发布《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(以下简称“双创”指导意见),就加快构建大众创业万众创新支撑平台、推进众创、众包、众扶、众筹“四众”持续健康发展提出十七点意见。众筹的规范化发展之路即将到来。“农业+众筹”的形式源于美国,我国的农业众筹自2012年开始扎根,并在2014年出现爆发性增长。目前,我国开展众筹的网站、平台有二十多家,绝大部分都有农业板块,专门的农业众筹网站、平台也一直处于增长趋势。农业众筹的长远健康发展,需要一个良好的市场环境,而这,离不开相关法律制度的供给与完善。围绕主题,本文共分为五个部分,主要内容如下:第一部分,引言。该部分主要阐述研究农业众筹法律规制的情况背景、重要意义、现有文献综述、研究内容以及研究方法。第二部分,我国农业众筹概述。该部分主要根据现有理论对农业众筹的概念进行了构析,概括了农业众筹的历史渊源与兴起,并总结我国农业众筹运行的具体情况。第三部分,我国农业众筹面临的风险。农业众筹在运行中存在着诸多风险,需要在法律上给予保障,该部分主要从信用风险、法律风险以及其他风险三个方面来阐述。第四部分,我国农业众筹法律规制的现状。该部分在调研的基础上,依据所掌握的文献,理清我国农业众筹法律规制的基本现状。从目前的相关法律法规、规章规定来看,我国尚未有专门的农业众筹法律规制,在实践中,发起农业众筹项目主要遵循各众筹网站或平台的自定规则。市场上众筹网站、平台众多,农业众筹的操作标准各不一样,农业众筹的资金托管,项目发起人、网站平台与项目投资人之间的合同范本,以及内部控制制度等都没有规范。此外,也没有设置农业众筹项目退出与投资人的资金退回的条件与程序,信息披露机制及风险提示制度也处于缺失状态。第五部分,我国农业众筹法律规制的完善。该部分针对我国农业众筹法律规制现状中存在的问题,从以下方面来阐述如何完善我国农业众筹法律规制:第一,确定农业众筹的监管主体及监管职责。第二,完善农业众筹的市场准入制度,建立平台备案制度、明确平台职责以及发起人资格。第三,健全市场退出制度。第四,设置市场交易中的法律规制——确立标准的合同制度,明确资金托管,完善信息披露与风险提示制度。
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