近年来洗钱案件频发,以2021年为例,央行及其分支机构开具了450份反洗钱罚单,其中308份订单的处罚原因是机构未能履行好受益所有人身份识别。由此可见,受益所有人的识别与监管是反洗钱工作的重心,同时也引发了学界的广泛讨论。2021年6月1日,中国人民银行公开了《反洗钱法》修订草案,公开征求社会的意见。草案的第六十二条明确了受益所有人的定义,该定义与FATF（反洗钱金融行动特别工作组）规定的国际标准保持了一致,这个概念也逐渐被公众所熟知。立法上的突破不等同于对反洗钱受益所有人产生良好的监管成效,如何监管反洗钱受益所有人仍是主管部门面临的一个难题。本文先梳理了反洗钱受益所有人监管的基础理论,包括理论内涵,识别标准和监管规范。再通过实证研究了2021年央行及其分支机构作出的308份关于反洗钱受益所有人的罚单,从单位类型、月份、省份、处罚原因、大额罚单等维度进行分析。从单位类型和大额罚单的维度分析,笔者发现商业银行被处罚的数量较多,支付公司的平均罚款总额远超其他机构,大额罚单的数量更多,其违法程度比其他机构更严重,这两类机构需要引起监管部门的重视。月份维度的分析表明,12月份的罚单数量远超其他月份。省份维度的分析表明,北京和上海虽然罚单数量较少,但是罚单数额较大,违法程度较为严重。处罚原因的维度分析表明,开具匿名、假名账户等导致更严重的处罚结果。从实证结果再分析我国监管制度的不足,主要包括法规不够完善、信息不够准确、信息不够透明等三个方面。为了更好地提升我国反洗钱受益所有人的监管成效,本文借鉴了在FATF第四轮反洗钱和反恐怖融资评估中成绩最好的三个国家（西班牙、英国、以色列）的经验,分析我国反洗钱受益所有人监管的完善路径,包括细化识别与判断标准、提升尽职调查有效性、优化信息获取机制和建设综合信息系统等四个方面。和学术界讨论的完善路径不一样,本文通过实证分析央行及其分支机构的处罚情况,研究反洗钱受益所有人执法中的“重灾区”,有利于主管部门在后续的监管工作中厘清工作重点,根据风险的大小合理分配监管资源,提高监管工作成效。