襄阳市人才引进政策实施效果评价研究

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2018年,襄阳市已吸引100多个高层次人才团队来襄阳创新创业,数量在全省市州中位居第二。整体来看,其政策效果良好。就目前而言,襄阳市在人才工作方面依然与社会经济发展水平之间存在着较为明显的差距,人力资源总量优势并没有被予以充分发挥,人才结构与分布均缺乏合理性,高端人才明显不足,缺乏创新创业环境,人才投入有限等。因此,本文就湖北省襄阳市为研究对象,针对其人才引进政策的推行效果实施全面而系统的评价,并对于其中所出现的问题予以分析和解读,然后给出一些能够有效改善其人才引进成效,优化其人才政策的建议与举措。本文在人才引进政策和政策评估理论的基础之上结合襄阳市的具体状况运用DEA模型以及调查问卷的方法来对襄阳市人才引进的政策实施效果进行评价。根据襄阳市人才引进政策以及政策实施背景运用定性分析法对襄阳市目前人才引进政策实施过程中存在的问题进行分析,并在其他先进地区做法的基础之上选取了襄阳市2011-2018年的投入产出指标数据对襄阳市的政策推行效果实施评价分析。综合运用问卷调查的方式针对政策推行实施满意度进行了分析。在实证分析的基础之上结合经验借鉴本文得出了以下结论和建议。第一,从整体层面入手进行深入分析,襄阳市在人才引入、创业等诸多领域推行了多项政策,然而其中有关于创新人才培育与激励的政策却明显偏少,特别是关于人才流动的政策则是少之又少。第二,综合投入-产出评价与满意度调查结果之后能够发现,襄阳市推行多项人才引进政策已经产生了较为显著的成效。人们对于政策推行的满意度很高,然而对于创新人才培育和流动的满意度则明显偏低。经过深入分析能够看出,投入-产出高低和满意度评价并不是始终保持统一的。襄阳市人才引进政策多集中在人才的引进、激励等诸多层面,而在政策实施过程存在一些问题,缺少行之有效的政策支持。综合上述分析本文从政策制定、政策实施以及政策环境三个方面分别提出了相应的政策建议,为后续研究奠定基础。
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