监国制度是西周时期周王朝统治地方的一项重要制度。它包括两方面的内容，即军监制度和监官制度。军监制度起源于商代，是商王控制地方方国和防御外来入侵的重要措施。商代的“侯”“伯”许多都是军监。西周时期沿用了商代的军监制度，设置“三监”、“应监”等诸监，负责戍卫西周疆土，并作为军事据点不断开疆拓土，许多经周王册命后成为诸侯。监官制度即《礼记·王制》中所说的命卿制度。“三监之乱”后，周王朝意识到了军监制度的缺陷，因此实行命卿制度，在诸侯国甚至是军监辖地内派驻监官，辅助并监视诸侯国和军监，防止地方诸侯和军监反叛。这一制度，为巩固西周王朝的统治起到了重要作用，但随着周王朝自身实力的下降，军监和监官也趋于虚设。部分监官凭借其特殊的地位，把持诸侯国政治，甚至取而代之。西周监国制度的突破点在于“三监”问题研究的新进展和大量出土资料。因此本文首先对“三监”问题的由来及研究情况作了简要的总结，结合清华简《系年》中有关“三监”的记载引出对“三监”问题传统观点的怀疑，并结合《礼记》所说的命卿制度，初步判定监国制度包含两方面的内容，即军监制度和监官制度。为探究西周军监制度的来源，本文对夏商政治格局做了简要说明，并结合甲骨文资料对商代的军监案例进行研究，得出军监起源于商代的结论。对西周的监国制度，从军监制度和监官制度两方面进行研究。首先依据传世文献及金文资料对应监、管监、鄂师等军监案例进行研究，并对近年发现的山东高青陈庄西周遗址的军监性质作了初步探索。而后，同样利用二重证据法，对西周的监官制度也作了初步的论述。