M县X镇信访维稳工作问题与对策研究

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我国信访制度是一项最具中国特色的制度设计,是党和政府联系群众的重要沟通桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察民生疾苦的重要途径,在维护群众合法权益、解决群众合理诉求、促进社会和谐稳定方面意义重大。近几年来,我国各地基层政府信访数量高居不下,时有出现偏激的信访行为、甚至越级闹访、重复上访等现象,陷入了“越维稳越不稳”的僵局。基层乡镇作为信访问题的起点,处理信访工作的好与坏关系着社会是否能稳定发展。在新时期要抓经济发展的同时更要抓社会稳定,如何做好基层公众信访维稳工作,力争将信访问题化解在“第一关卡”,保障辖区内安定稳定便成为了基层政府部门的首要工作。本文基于社会安全阀理论、社会治理理论视角,以M县X镇信访工作为切入点,对当地信访维稳工作进行深入研究。首先,该文在文献参考的基础上提出相关概念和理论基础分析,其次对M县X镇的历史沿革、运行情况、工作情况、做法及成效进行了说明,并总结归纳出X镇在信访运行过程中发生的问题。继而从信访问题解决手段、办结权限、接访人态度、信访人心理等多方面分析,得出M县X镇信访维稳工作存在信访部门权责错位、信访积案难以化解、一线工作人员热情不高、维稳压力大,息访息诉成本高、群众领导情节严重等突出问题。而分析问题背后的成因,主要是由于信访制度设计存在漏洞、缺乏合理考评激励机制、对信访人才队伍的建设力量不足、政府部门依法施政意识不强、广大民众法制观念缺失等。最后,从源头防范信访问题的发生、加强信访维稳工作机制建立完善、完善依法反映诉求机制、创新基层政府调处机制、健全协调机制等方面提出对策。
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