进入21世纪，科学技术发展日新月异，世界多极化和经济全球化使各国间、区域间的经济联系日益密切、竞争日趋激烈。建设国家及区域创新体系成为世界各国应对现代科学技术迅猛发展、提升区域综合竞争力的普遍对策。我国也将国家及区域创新体系建设，作为抓住重要战略机遇期，从体制创新和技术创新双重动力推进经济社会科学发展的战略选择。在新世纪新阶段，我国将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，不断提高对外开放水平。与此同时，如何构建在开放背景下区域层次的创新体系就成为影响区域创新发展的重要问题。 本文通过对威海及相关城市的创新能力研究，一分析影响开放背景下创新能力的主要因素和构建区域创新体系的基本条件和存在的问题，有针对性地提出综合性的对应策略。本文运用从理论到实证方法，借鉴国内外有关国家创新系统和区域创新体系研究的最新理论成果，从开放背景下区域创新理论研究到威海区域创新体系建设如何改进和完善，逐步展开，提出自己关于开放背景下区域创新体系建设的观点。本文的主要内容如下：第一，介绍本文研究的背景，研究的目的和意义以及研究思路、方法和论文框架。第二，构建区域创新体系的背景分析。首先，介绍了区域创新体系的概念，突出国内外区域创新理论发展的历史沿革以及新论点，并提出开放背景下区域创新体系的内涵；其次，研究了国内城市区域创新体系的主要作法和启示。第三，开放背景下区域创新能力的研究，分析区域创新要素对经济的影响，得出影响开放背景下区域创新能力的关键因素。第四，开放背景下威海建设创新体系的现状和存在的问题。第五，对威海构建区域创新体系的战略对策。实施创新要素集聚战略、外向带动战略、政府主导战略、区域联合战略和品牌战略等五大战略，并且有针对性地提出要提高开放层次和水平、完善改制企业的法人治理结构、构建科技创新平台、加大鼓励科技创新的投入力度、占领区域性人才高地、大力发展现代服务业、鼓励中小企业开展科技创新和大力倡导创新文化等建议。提升开放背景下威海区域创新能力。最后，得出开放背景下区域创新体系建设的对策建议。本文的创新之处，一是当前国家层次的区域创新体系研究已经比较完善、而区域层次的创新体系研究特别是经济不十分发达_的区域相对滞后，在理论研究与实证分析相结合在研究中，试图建立一个既能反映区域创新体系研究的理论成就，又能体现开放背景下区域创新体系研究的基本框架，力求做到理论与实践的有机统一。二是采用多学科理论方法进行跨学科研究根据本研究具有综合性、跨学科的特点，在研究中综合运用了经济学、管理学、统计学、创新学、发展战略学、城市规划学等理论与方法，以确保研究方法的科学性和适用性、研究结论的可靠性、对策设计的可操作性。