城市建设是城市发展的基础。一个地方城市建设搞好了，就会推动当地经济社会的发展与进步，就会提升人民群众的幸福指数，就会提振全体市民的精神风貌。因此，城市建设在经济社会发展意义重大。从认识和理念上说，城市建设是经济的载体，是民生的载体，是形象的载体，是影响力、竞争力的载体。所以城市建设是经济、是民生、是形象、是后劲、是基础、是历史，必须高度重视、提升地位。城市建设的内容包括很多，比如城市道路建设、河道治理、造林绿化、环卫设施、教育、卫生、体育、文化、广电、民政、社区等诸多社会事业项目和基础设施项目，今天的城市建设不仅要在物质上重视道路、楼房等传统项目，而且要高度重视功能(对经济的承载功能、对社会进步的功能、对民生改善的功能、对历史和长远发展的功能)、环境、文化、生态、形象和品位。　　本文以“乾安县城市建设”为研究对象，通过对国内外理论的研究，对乾安县自然环境、PEST、产业结构、水资源发展以及城市基础设施现状深入细致的剖析，运用城市地理、城市经济和城市规划等交叉学科知识和研究方法，结合乾安县当前城市建设的具体实际情况，对乾安县总体发展战略、产业发展规划、水资源发展规划和城市基础设施发展规划进行了理性的战略思考。同时，从资源、政策、资金、城市运营等方面，提出了推进城市建设的保障措施。