攀枝花钒钛产业园规划中的空间决策支持研究

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攀枝花作为西部典型山地资源型城市,资源开发与城市规划建设的矛盾十分突出。为提高攀枝花城市竞争力和区域竞争力,科学合理地规划城市发展的未来空间格局,分析判断优势产业集群发展对区域经济的联动影响,提出山地资源型城市转型的可行方案和决策依据,是本文开展空间决策支持研究的重要意义。从实践地方到四川省委省政府的战略部署考虑,在攀枝花钒钛产业园区软硬件环境已具雏形的前提下,进一步实施现有园区规划和制定区域协调发展对策,实现园区近十年的规划建设目标,决策者还将面临如下问题:(1)建设绿色生态园区缺乏新颖可行的空间规划方法,(2)环境影响与规划缺乏系统的空间尺度评价依据,(3)产业集群与区域经济发展规划缺乏空间决策依据。因此,从广义角度来看,对主导产业特色鲜明的工业园区,宏观规划决策应当放眼于园区的整体空间结构、区域环境承载与影响、以园区主要企业为龙头的产业集群对区域经济增长的辐射影响和带动作用。从微观尺度、中小尺度,到宏观尺度的有机组合,本文致力于解决由局部到整体的空间规划决策问题。以GIS为空间决策问题的主要解决手段,结合城市规划、生态环境、经济地理等多学科方法,依次完成了空间结构规划、空间环境规划和空间决策规划三项有关决策支持的研究。主要工作和成果如下:针对攀枝花钒钛产业园现有规划控制方案在生态工业园建设过程中表现出适应性方面的不足,提出在S2N的交通网和绿地网之上,纳入高程、坡度、山体状况等构成垂直方向的网络,形成山地环境下空间三维EIP规划框架,并对钒钛产业空间规划进行了优化重构。首先,在交通网的规划布局中采用了节点重要度模型;在绿地网的规划布局中采用景观生态学中关于构建景观格局的经典做法:斑-廊-基结构;垂直网络构建中综合分析了高程、坡度、坡向,山体状况,研究其对园区用地竖向设计、道路选线等工作的影响。其次,分析了园区企业的生态产业链,结合地形地貌特征及钒钛产业园的四大主导产业:钒钛、化工、电冶、钢铁,对四大组团布局进行了规划。在网络的构建过程中采用GIS技术,克服了传统的CAD规划对空间信息分析能力不足的缺陷。最后,通过规划决策方案的讨论,从空间规划与产业规划的统一、入园企业的绿色选择与生态产业链的改造与整合、园区水土流失和地质灾害防治、数字园区的建设等给出了钒钛产业园空间规划的对策建议。通过对攀枝花市东区、西区、仁和区生态承载力进行分析得出:东区的生态承载力最高;西区和东区的生态承受力相当;仁和区生态承载受力最差,生态承受度和生态弹性度不高,目前其生态压力也低。认为随着金江镇及仁和区城市化进程的加快、钒钛产业园的迅速扩张,仁和区生态环境压力度会不断加大,将对该区生态环境产生巨大的影响。为提高仁和区生态承载力,提出在保持耕地红线的基础上,提高固体废弃物综合利用率;在压力度方面,在进行金江城镇化建设和钒钛产业园建设的过程中要注意节水,提高水资源的利用率;同时进一步提高三产比例。利用单项指数法数学模型对攀枝花钒钛产业园区水环境质量、大气环境质量、声环境质量、土壤环境质量进行评价,对攀枝花钒钛产业园区环境质量进行预测,利用预测结果进行了决策支持分析,分别提出了各项污染的环境控制对策。最后,根据景观生态学原理,提出钒钛产业园结构与功能是相匹配的观点。为了发挥区域生态整体设计对各产业园内各项目区生态功能的重要反馈作用,调控人为干扰对园区周边地区自然生态环境的影响,从生态依托区和生态学设计、防护林工程和绿地系统的树种选型、移民安置和生态承载能力、入园项目的环境风险评价四个方面对钒钛产业园区生态建设提出保护对策,为进行产业园环境空间决策支持提供规划依据。基于增长极理论,从经济走势与产业结构、政府导向与政策支持力度、园区的选址区位和交通条件、城市空间结构与城市职能转变等方面,对攀枝花钒钛产业集群的发展优势条件进行综合评价。依据西南五省(四川、重庆、贵州、云南、西藏)2009年1∶25万基础地理信息数据库的公路网络数据,选取与攀枝花地区联系较为密切的31个市县抽象为道路网络中的节点,据“引力模型”测算各地区对攀枝花市经济联系量;再通过回归分析确定经济联系强度及其决定系数。研究发现,与攀枝花之间拟合效果很好的是凉山彝族自治州、昆明市、玉溪市、曲靖市等城市,他们在接轨攀枝花市的过程中占据了相对的优势。基于“衰减因子”的经济辐射半径分析,得出攀枝花市的辐射半径几乎覆盖了云南省的绝大部分城市和四川省的大部分城市,形成了经济上相互联系、相互影响的特定经济区域。研究结果为进一步开展攀枝花市及其特色产业集群的发展决策研究提供了空间定量的运筹学基础。最后,为响应建设国家级攀西战略资源创新开发示范区的战略部署,加快攀枝花及其钒钛产业集群形成区域经济增长极的发展速度,从交通物流改造和区域交通枢纽建设、优化投资结构与资源型城市转型等角度对攀枝花及其钒钛产业集群发展决策进行了讨论。
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