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事业单位是中国特色的一种社会服务组织，是社会公共产品和公共服务的主要提供者，也是各类人才的主要聚集地。公开招聘，作为事业单位人事制度改革的必然要求和重要内容，被越来越多的地方实践，也日益受到社会关注。但由于事业单位公开招聘是个新事物，在实践中还有许多问题需要破解。在此背景下，本文选取衡阳市事业单位公开招聘制度这一问题进行研究，对事业单位、事业单位人事制度改革以及事业单位公开招聘的概念进行理性定义，对相关的公平理论、正义论、能岗匹配原理、工作分析等理论进行论述，旨在通过运用公共政策分析理论，以探索与形