贸易与环境中的PPM法律问题研究

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自GATT1947生效以来,国际贸易迅速发展,经济全球化与贸易自由化成为时代的主题。然而与此相伴的是全球生态环境日益恶化。随着人们环保意识不断增强,各国政府尤其是发达国家在贸易往来与技术交流之余,愈来愈关注贸易对环境的影响。贸易与环境问题也是多哈回合的重要议题。自由贸易与环境保护逐渐成为国际社会的两股潮流,共同影响着全球经济与环境保护的发展。PPM问题恰是环境与贸易问题的一个缩影。环保措施可以合理地规范自由贸易,促进其健康地可持续地发展,也可能限制甚至阻碍自由贸易,形成新的贸易壁垒。这其中,PPM(Processing&Product Method)标准作为一种影响贸易的环境措施,成为国际社会关注的焦点。PPM标准的定义并无争议,是指对产品的加工和生产过程所制定的特定的环境标准,它是在产品投入市场前,对该项产品生产加工过程中环境保护状况的技术规范要求。在WTO体系中,GATT是规定货物贸易的规则,同时它也是关于PPM环境贸易措施最重要的协定。GATT中主要有3个条款涉及单边PPM环境贸易措施:一个是GATT第1条和第3条所规定的最惠国待遇和国民待遇,当PPM环境贸易措施违反了上述条款时,就要考虑它是否违反了GATT第20条中的一般例外条款。其中能否依据PPM来区分相同产品是本文的研究重点。通过对有关PPM标准的案例进行分析研究,可以看到当前WTO及主要贸易国家对PPM的态度,认识到环保潮流是不可阻挡的趋势,这对我国环境标准的制定有深刻的指导意义。我国在认识自身环境标准缺陷的前提下,政府和企业都需要承担自身的责任,在保护环境的同时促进贸易的发展。
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