20世纪90年代以来,电力市场化浪潮席卷全球,借鉴国际经验来指导中国的电力体制改革,建立起一套科学有效的,真正适合我国国情的电价管制制度是当前我们应该研究探索的重要课题。同时也是电力工业的自然垄断特性和我国电力企业改革现状决定的。本文就是在此背景下,通过大量查阅国内外相关文献,总结提炼学者们在电力行业电价管制方面的研究成果和不同观点为我所用,在充分了解我国电价管制的历史沿革及现状后,通过对我国电价管制现存的问题进行深刻剖析,挖掘问题存在的真正原因,发现我国在制定管制电价的时候过多的考虑了非经济性因素,管制职能存在“错位”的情况,电力工业市场化程度低以及管制过程民主化程度不高等问题。为了解决这些问题,逐步消除电力改革“瓶颈”,本文又对美国、英国、法国、智利和日本的电价管制进行了深入的研究,分析各国电价管制的特点以及对我国的经验启示,最后以管制经济学、新公共管理等理论为指导,借鉴国外的先进经验,提出了完善我国电价管制问题的一系列对策：首先要实行激励性价格管制；其次要明确电监会的电价管制职能；第三要提高电监会的独立性和专业性；第四要实现电价管制法制化和民主化；最后提出要提高电力工业市场化程度。