进入二十一世纪以来,中国产生了翻天覆地的变化,在不断地改革、建设和发展中,伟大的中华民族得到了飞速的发展,在政治、经济、社会、文化等各个方面都取得了重大的成就。但是在中国各方面快速发展的同时,随之而来的也是日渐严重的问题,尤其是在基层,基层社会的发展才是真正的发展,然而,基层社会的问题也是最头疼的问题。伴随着城市化和新农村建设的发展,小城镇这个处于城市和农村中间地带的发展,似乎被忽略掉了,殊不知小城镇(尤其是县城)的又好又快发展,才是拉近农村与城市差距,保障社会全面和谐发展的重中之重。本文通过对沅陵县城建设与管理过程的跟踪调查,分析了县城建设和管理过程中常遇到的问题,指出了存在问题的原因,并提出了解决问题的对策。县城建设和管理不协调,会给县城的发展造成了巨大压力和阻力,必须采取有效措施,科学地解决县城建设和管理上存在的各种问题,才能促进县城健康、协调、可持续的发展。　　绪论部分介绍了本文的研究背景和研究意义,总结出了国内外在此项领域的研究综述,并且对本文的研究方法和创新之处作了介绍。第二章对县城建设和管理的基础理论作了分析,包括县城建设和管理的机构、特点以及理论基础。第三章通过一定的实证研究总结出了湖南省沅陵县在县城建设和管理中的主要做法和成效。第四章对湖南省沅陵县在县城建设和管理中存在的主要问题及原因做了深入的分析。第五章在以上研究和探索的基础上,总结和归纳出了解决县城建设和管理存在问题的对策建议。