重庆城市社区协同治理的问题与对策研究

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中国经过近40年的改革开放,市场经济逐步完善,不仅带动了经济层面的盛世繁荣,也带动了社会层面的急剧变迁。我国城市社区居民的生活水平不断提高,其利益诉求也呈现出多元化的趋势社区功能的重要性进一步得到体现,受到了国家政府和整个社会的普遍重视。作为政府行政规划的重要基础,城市社区的治理直接关系到城市社会控制与社会创新目标是否能得以实现。重庆城市社区协同治理仍处于起步阶段,对于重庆城市社区协同治理问题的探讨有利于深入研究重庆城市社区治理主体多元化、公共产品需求多元化、社区功能社会化等发展趋势,促进治理主体功能整合、治理主体资源聚合、治理主体行动联合,最终形成治理合力,实现重庆城市社区协同治理目标。本文界定了城市社区、协同治理和城市社区协同治理等核心概念,借鉴社区治理理论与协同治理治理论,采用文献分析法、比较研究法和案例分析法,描述了重庆城市社区治理的基本现状,总结了重庆城市社区治理的主要特征,探讨了重庆城市社区治理的变化趋势,分享了重庆城市社区协同治理的问题及原因,并针对这些问题提出了相应的对策。本文的具体内容为:第一章,导论。是对本文研究情况的具体介绍。为后续研究奠定基础,说明选题缘由、提出研究问题,对国内外相关研究文献与实践状况进行综述与评估,接着介绍本文研究的思路、方法、内容与框架安排等。第二章,概念阐释与理论基础。对城市社区、协同治理、城市社区协同治理进行概念阐释,对社区治理理论与协同治理理论进行适当梳理,理解其对创新社会治理体制,改进社会治理方式的意义所在。第三章,重庆城市社区治理现状与变化趋势分析分析。重庆城市社区治理的变化趋势就是实现管理向治理的转变,为了实现这种转变必须走协同治理之路。第四章,重庆城市社区协同治理的问题与原因分析。通过对重庆市南岸、渝中、大足三个区县的城市社区协同治理实践比较分析得出重庆城市社区协同治理在治理主体功能整合、资源聚合、行动联合三个层面上存在的主要问题,并对问题的原因进行分析。第五章,重庆城市社区协同治理的对策建议。针对重庆城市社区协同治理存在的问题,通过从理念、制度、路径三个维度出发,具体到政府、社会组织、居民三个层面着手提出对策建议,形成治理主体功能整合、资源聚合、行动联合,实现协同治理。第六章,结论与展望。对本文研究内容进行总结,并提出有待进一步解答与研究的问题。城市社区协同治理是具有多学科交叉的研究领域,是一个十分崭新的研究课题,目前多是以社会学或政治学的中心视角来进行研究,以公共管理学为中心视角来进行综合探讨还十分有限,本文基于多元治理主体如何形成治理合力,以社区治理理论与协同治理理论为基础,探讨政府、社会组织、居民等治理主体如何发挥各自功能实现功能整合、资源聚合、行动联合,促进协同治理的实现。当前国内一致认为城市社区协同治理具有实施的必要性与可行性,从不同视角找出突破口并提出对应的政策建议,但这些多从治理主体功能、资源、行动三个层面中选择其中一个层面进行研究,探讨的不够全面,本文从三个层面着手进行研究,在某种程度上填补了改方面的研究空缺或不足。本文的不足体现在虽然拓宽了研究的范围,但是具体研究还是不够深入,得出的结论不可避免地存在某些局限,政策建议的有效性肯定也是有待检验的。
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