成本效益分析是经济学上的重要概念。本文将成本效益分析引入我国立法领域,在借鉴国外立法成本效益分析经验的基础上,结合我国立法实践,从立法成本效益分析的基本原则、责任主体、主要内容、基本步骤和评价状况等几个方面努力构建我国的立法成本效益分析制度。文章共分五个部分。第一部分,立法成本效益分析的基本含义。本部分内容主要介绍了立法成本、立法效益和立法成本效益分析的基本含义及衡量方式,对文章涉及的概念进行了解读。第二部分,立法成本效益分析的基本原理。任何一项制度的建立都有一定的理论假设和理论基础。本部分内容对立法成本效益分析首先做了基本理论假设,随后进一步分析了立法成本效益分析的理论基础。第三部分,我国建立立法成本效益分析制度的必要性分析。本部分内容从适应市场经济发展的要求、提高立法质量、克服高成本、低效益立法弊端等三个方面分析了建立立法成本效益分析制度的必要性。同时,还对立法成本效益分析的局限性进行了介绍。第四部分,国外立法成本效益分析制度概述。“他山之石,可以攻玉”,本文着重介绍了美国、德国、英国等国立法的成本效益分析制度现状,对我国建立立法成本效益分析制度具有一定的借鉴意义。第五部分,我国立法成本效益分析制度的构建。该部分内容是本文的论述重点。首先对立法成本效益分析的基本原则进行了界定,明确了立法成本效益分析制度的责任主体。随后,着重对立法成本效益分析的内容进行了探讨,提出立法成本包括体制成本、程序成本、监督成本、实施成本、经济成本和社会成本等,立法效益包括法特征效益、时间效益、经济效益、社会效益等,立法成本效益分析包括立法成本效益的测量、识别和对比。最后,文章还提出了进行立法成本效益分析的基本步骤,以及成本效益分析评价的结果等。