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美国政治学家亨廷顿指出:“在传统社会和现代化社会初期,稳定的基础在于农村,”而我国是传统的农业大国,随着城市化的快速发展,农村经济结构和利益格局也发生了深刻调整,农村出现了许多新的问题、新的情况,使农村的社会管理难度日益加大,这些问题都严重影响着农村的社会稳定和健康发展,因此在新形势下做好农村工作显得尤为重要。农村基层党组织作为农村社会管理的领导核心,解决好农村社会管理难题,最有效的方法就是以基层党建工作推动农村社会创新。基于此,本文试图从农村社会管理复杂性入手,重点探讨了许昌县将官池镇基层党组织在社会管理创新中的积极探索,并进一步阐释了基层党组织推动社会管理创新的一些合理化对策。 农村社会管理创新的必要性在于,农村社会管理主体、内容、方式、目标的变化,这一切迫切要求农村社会管理创新。这需要基层党组织发挥好领导核心、服务群众、协调利益矛盾、整合精英的作用,通过提高农村基层党组织的服务能力,引领农村又好又快发展。 在探讨将官池镇基层党组织在社会管理中的探索实践中,重点探讨了该镇党组织积极实践:发挥模范作用、积极服务群众、协调利益矛盾强党组织活力等,并取得了良好的成效。但是在实践中也暴露出许多问题,是基层党组织亟需破解的难题。 农村基层党组织在推动社会管理创新中可以以下四个方面入手:一是创新领导方式,发挥领导核心作用:二是加强党的建设,提高社会整合能力:三是明确工作重点,强化服务功能。主要包括大力保障和改善民生,加强农村文化建设,协调不同利益矛盾,加强对特殊人群的服务管理。四是增强协调能力,化解利益矛盾。