随着中国正式进入了3G时代,相关的电信、互联网、移动通信产业必将进行融合统一,这必然带来各领域包括电子政务领域的巨大变化。目前中国的电子政务正处于飞速发展的时代,协同电子政务已初具规模。在解决政府部门纵向分权协同、横向整合协同,政府与公司、居民之间服务管理协同中一个突出问题就是采用怎样的沟通方案。借鉴电子商务中沟通的解决方案,本文在协同政务中引入统一通信系统,但是它有别于电子商务中的统一沟通系统：首先政务工作对系统有更高的安全等级要求,必须保证电子政务的安全；再者针对电子政务的政务专网和政务外网要有不同的解决方案并且相互之间要无缝链接。通过需求调研,项目给出了如下解决方案：针对政务专网利用OCS系统实现即时通信、视频会议、语音电话等功能,针对政务外网采用统一消息系统实现电子邮件、手机短消息、即时提醒等功能,二者无缝链接融合,共同构成统一通信系统。系统采用B／S与C／S相混合的网络模式,OCS系统采用C／S网络模式,统一消息采用B／S网络架构和单点登陆接口SSO实现与其它应用系统的无缝链接。基于SOA思想,将统一消息封装成Web服务接口,采用Provider模式实现统一通信构件的标准化接口,利用三层模式设计来实现表现层与业务处理层和数据层相分隔。统一通信系统是CoSpace协同电子政务构件平台的一个核心构件,该平台是一个面向电子政务业务领域的轻量级业务架构平台,集成统一组织机构、统一角色权限、统一通信等多种构件,并通过松耦合接口可以集成第三方软件。本文结合硚口区电子政务中心的实际情况,参考国内外统一通信系统的各种解决方案,根据CoSpace协同电子政务构件平台开发的部署要求,实现了统一通信系统的总体结构框架与技术架构设计、系统详细设计与实现,并完成了系统试运行的测试工作。最近结合试运行中出现的问题及新的需求,对系统进行了进一步的改进和完善。