税收征管、会计信息质量与企业非效率投资 ——基于“金税三期”的准自然实验

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投资是推动经济高质量发展的主要动力,企业作为投资的核心参与者,企业的投资效率对经济的健康发展有着积极意义。在微观上,企业投资效率的提升对企业实现价值增长有积极作用;在宏观上,企业投资效率的提升有助于国家经济的稳定发展。但是目前我国非效率投资的情况还较为普遍,所以探究如何提高企业投资效率具有重要意义。学术界不断探索着影响企业投资效率的因素以及提升的途径,大量研究认为会计信息质量是一个重要影响因素,高质量的会计信息可以产生治理效应,通过改善信息不对称以及代理问题抑制非效率投资。而税收征管同样可以对企业产生治理效应,有力的税收征管可以增强对企业涉税信息和行为的管控,起到提高信息透明度和规范经营行为的作用。那么在税收征管体制改革不断推进的背景下,税收征管能否作用于企业会计信息质量并优化企业投资行为呢?因此,本文创新性地将税收征管、会计信息质量和企业投资效率共同纳入研究,以委托代理理论和信息不对称理论为基础,分析了三者的关系及影响机制,然后以2010-2019年我国A股上市企业为样本,将“金税三期”是否上线作为衡量税收征管能力的指标,采取多期双重差分法(DID)建立回归模型来检验三者之间的关联。本文通过实证分析得出以下结论:“金税三期”的实施能够提高税务部门对于企业涉税信息的监管,优化会计信息质量;高质量的会计信息能降低非效率投资水平;较强的税收征管可以产生震慑效应和信息中介效应提高企业投资效率;更有力的税收征管还能通过增加会计信息的准确性和可信度来进一步加强会计信息质量与投资效率之间的关系。最后,本文从完善征管体系和提升会计信息质量两个维度提出关于提升企业投资效率的政策性建议。在完善税收征管体系方面,建议税务部门向企业积极宣传税收征管为企业带来的正面效应,共同构建良好的征纳关系,同时持续推进税收征管系统升级,提升税收征管能力;在提高会计信息质量方面,有关部门应该不断完善信息披露制度,提高市场的信息透明度,同时企业应该建立有效的内部治理机制,减少代理问题对会计信息质量的负面影响。
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