中国人民银行HZ市中心支行内部控制案例研究

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作为内部控制系统中自我调控和制约的内在机制,内部控制是组织机构中的核心。完善内控体系是风险管理的重要措施,可以帮助约束组织的管理行为,并且能增强组织的风险防控能力。中国人民银行分支机构贯彻信贷货币政策,监督管理金融市场,参与系统性金融风险化解,维护地区金融稳定。然而近年来,随着信息技术的高速发展和金融地位不断提升,人民银行分支机构面临的风险也随之增多,银行系统近些年内部控制失败案件频繁发生,人民作为金融行业的领导者,需要对其内部控制建设提出更高的要求。我国现有的内部控制研究更多是关于企业、行政事业单位和商业银行的,关于中国人民银行内部控制的研究和文献较少。本文以中国人民银行HZ市中心支行为研究对象,主要采取文献资料法、调查研究法等方法,综合运用理论分析和归纳分析,并密切结合自身实习工作经验,对其职能和内控体系进行研究,在内部控制理论的基础之上,依据COSO内部控制五要素和《中国人民银行分支机构内部控制指引》,对其内部控制运行现状进行详细分析,找出存在的考核激励机制不完善、风险识别评估不到位、信息传递渠道不畅通、内部监督力度不够等问题。并从内控五要素的角度提出加强人力资源管理、加强制度执行力、完善应急预警机制建设、建立内部控制信息平台、加强外部信息交流、确保审计独立性等建议,对HZ市中心支行内部控制进行优化。本文所探究的内部控制优化建议不仅适用于本案例,对于整个中国人民银行各基层机构来说也有一定的借鉴意义。
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