随着现代人类工商文明进程的不断加快,能源的需求与消耗也急剧加速着,如今资源紧缺、能源危机、环境污染等威胁迫使着新能源产业加速发展。美国、欧盟、日本等发达国家逐步确立新能源产业的战略高度,采取积极态度应对能源供给变化,适时调整国家能源政策,鼓励以新能源产业替代原有的传统化石能源,包括核电、风电、太阳能和生物质能等等,进一步优化本国能源消费结构。面对环境污染、能源安全等多方面威胁,中国政府加大了对新能源领域的培育和扶持力度,相继出台新能源政策以期推动我国新能源产业健康稳定的发展,然而由于对传统能源的长期依赖以及煤炭在中国能源消费结构中占据的相当大的比例,使得中国新能源产业发展停滞不前,技术创新相对薄弱,整个行业的政策体系不健全,在世界新能源发展中还不在先进国家行列,政府需要给予更多的政策指导以保证新能源产业能够健康持续发展。本文首先总结了新能源产业在中国的发展现状和当前面临的主要障碍,利用VAR模型分析新能源消费对中国经济增长的拉动影响,梳理自1995年以来中国主要的新能源产业发展政策,并分析美国等发达国家在新能源产业政策方面的领先之处。在研究新能源产业政策发文主体与竞争主体策略选择时,运用演化博弈模型分析新能源产业发展过程中企业竞争与政府政策之间的动态关系,研究新能源产业演化的动态过程,论证政府颁布相关政策工具对整个行业的推动作用。通过对产业政策体系设计原则的分解,以及新能源产业的发展现状分析,文章深入研究促进新能源产业发展的政策体系设计。对部分发达国家有关新能源产业发展战略以及政策工具的比较分析,对制定我国新能源产业政策体系有参考作用,在进行政策设计时,本文吸收发达国家新能源产业政策的先进理念,从政策支撑体系、自主创新体系、新型融资体系和法律法规体系四个方面设计中国新能源产业发展政策体系。