随着国民经济的发展,我国修建的隧道数量和里程都在不断增长,处于交通咽喉部位的隧道,具有安全隐患大、容易发生交通事故、处理难度大等特点。当前,国家关于隧道的管理下发了一系列行政的规范性文件,但具体执行的、可操作性强的地方性隧道管理规则,仍是急需健全和完善的“瓶颈”。因此,加强地方隧道管理的规范化研究,对于提高隧道管理水平,减少隧道灾害程度,确保隧道安全运营,都具有十分重要的意义。地方隧道管理规范化的理论依据,主要有“公共部门战略管理理论”、“公共管理新策略理论”、“责任行政控制机制理论”,国家关于公益设施管理的市场化思想、法制化思想和“两型化”思想,以及隧道管理的有关文件精神。结合长沙市隧道管理现状及其经验、特点展开分析,发现地方隧道管理存在的问题主要有：管理理念冲突、队伍结构失调、运行监管松懈、应急救助缓慢,主要原因是思想管理无章法、队伍管理不专业、运营管理缺细则、应急管理缺联动,归根结底,是从管理理念到管理过程,都缺乏应有的科学的地方管理规范。针对上述不规范的问题,就必须加强地方隧道的规范化管理,其主要设计思路是,一要强化地方隧道管理规范化的理念与标准,二要明晰隧道规范化管理的内容,三要完善地方隧道规范化管理的体系结构。为了实现上述规范化管理的思想,还必须选择科学实效的实施途径。一是整合管理资源,优化管理机构；二是健全专业队伍,加强管理培训；三是完善管理制度,健全监督机制。