进入21世纪以来,我国的管道建设进入了新的发展期,绿色环保的需求,刺激了天然气管道的建设。而为了开辟更广泛的石油进口线路,我国在东北、西南方向也加大了石油管道的建设。在管道建设中,尤其是长输管道建设中,通信工程是重要的组成部分之一,它主要用途是为长输管道的每个站场、每个RTU阀室、输油气管理处及调控中心的数据、话音、视频等信号提供传输通道;做到对管道运行全过程进行动态监视、控制、模拟、分析、预测、计划调度和优化运行,实现站场、阀室无人值守远程操作和有人值守远程操作。通信系统传输信道畅通与否,对输油气管道安全运行及经济效益有着极其重要的作用,建设稳定、可靠、准确、不间断的通信手段,对满足输油气生产的安全运行具有重要的意义。本文首先对国内外风险管理的研究现状、发展方向进行了阐述,然后就工程项目的风险识别、工程项目的风险分析、工程项目的风险应对及风险监控等风险管理技术进行了较为深入的研究。对比分析了国内外该领域的研究方法的优劣,提出基于德尔菲法和风险分解结构法的风险识别优化方法,以及基于等风险图法和风险矩阵法的风险评估优化策略。以西气东输二线管道通信工程项目风险管理为例,应用上述风险识别方法完成风险识别并得出风险结构图。本文的主要成果是提出了基于德尔菲法——风险分解结构法（Delphi-RBS）的建设工程项目风险识别优化方法并有效地应用于案例分析。同时,应用等风险图及风险矩阵理论对应用案例进行了对比分析,提出了基于等风险图法和风险矩阵法的建设项目风险评估优化策略。在对上述风险进行评估后,在提出总的风险应对策略的同时,针对各个风险点提出了相应的应对策略。