乡镇公务员流失问题研究——以Y市Y镇为例

来源 :山西大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Ryanshel
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着经济社会的发展和城镇化的深入推进,城市的发展日新月异,与之相对应的乡村却日益凋敝,城乡发展差距越来也大。因此,习近平总书记在十九大报告指出我们国家要大力实施乡村振兴战略。但是,当前的乡镇干部,尤其是乡镇年轻公务员都是从高校毕业通过公务员考试直接进入乡镇的,难以适应乡镇的艰苦环境、低廉薪酬以及高压工作,纷纷逃离乡镇,到条件更好的省、市、区直单位工作或者直接辞职去大城市发展,导致乡镇干部队伍结构老化、男女比例失调、素质提升缓慢,公务员流失严重。因此,新时期如何加强乡镇公务员队伍建设,让更多的有志之士适应乡镇环境、扎根乡镇,从根本上解决乡镇公务员流失这一命题迫在眉睫。
  Y镇是J区的区政府所在地,在J区的8个乡镇中,人口最多,面积最大,下辖的行政村最多,公务员编制也最多,近年来流失的人员也最多,且去向呈现多样性,面临的公务员流失问题具有很强的代表性,更具研究价值。
  本文以Y市Y镇作为研究对象,采用文献研究法来探究乡镇公务员流失的内在特点和危害,运用实证研究法发掘其深层次原因,并就解决乡镇公务员流失提出可行性对策建议。本文主体分为四章来论述。
  第一章是对乡镇公务员流失的概念及相关理论界定。对乡镇公务员和公务员流失进行了准确定义;解读了论文所涉及的三个相关理论:双因素理论、Price-Muller(2000)模型、卡兹的组织寿命说,探究了乡镇公务员流失问题的必要性。
  第二章是Y镇公务员流失的概况;分析了Y镇公务员流失的特点及产生的后果;介绍了Y镇为应对公务员流失采取的一系列措施,以及这些措施的不足之处。
  第三章重点分析了Y镇公务员流失的原因。对Y镇公务员流失的原因进行了详细解读。在原因分析方面提出,乡镇激励制度欠缺、乡镇工作压力大、公务员流动机制不完善等因素是导致乡镇公务员流失的主要原因。
  第四章是乡镇公务员流失的解决对策。结合本人多年的工作经验提出了解决乡镇公务员流失问题的对策,一是建立健全乡镇公务员激励机制,引入了激励理论、双因素理论来剖析;二是加强对乡镇公务员的日常管理,主要从加强对乡镇公务员的培训、考核机制,完善流动机制来剖析;三是提出科学的培训监督机制合理化建议。
  本文通过对相关理论的探索,借鉴和吸收了国内外员工流失的理论成果,以Y镇公务员流失的现状为例,提出了一系列可操作性强、针对性强的解决对策,具有一定的普遍适用性,为解决乡镇公务员流失问题提供了一些思路。
其他文献
根据“十三五”能源战略规划,国家将大力推进能源供给侧结构性改革,煤层气行业进入重要战略机遇期。山西省Q县地处沁水盆地,是全国重要的煤层气生产基地。近年来煤层气抽采、压缩液化、运输、发电、供暖等各类企业在Q县迅速发展,带动了当地社会经济发展,煤层气行业成为继煤炭行业之后Q县的第二大税源。2017年Q县煤层气行业总产值达到59.4亿元,实现利税15.2亿元。煤层气行业的税收优惠政策多,这是造成该行业税
学位
乡镇是我国最基层的政府单位。乡镇干部直接面对农村、农民,党的方针政策的落实,农村经济的发展都离不开乡镇干部。十九大报告中习总书记明确提出了乡村振兴重大战略,乡村振兴的主要阵地在农村,关键在于基层乡镇干部。  自十八大以来,以习近平总书记为代表的党和国家领导人多次对乡镇干部队伍的建设做出了重要指示。新时代、新使命、新任务,在中央高度重视“三农”问题和脱贫攻坚决战决胜、农村产权制度改革大面积开展的新时
学位
新农村建设以来,我国农村经济、村容村貌、精神文明等各方面发展都取得了显著成效。随着各项基层惠民工程的实施和发展,农家书屋应运而生。在农家书屋建设和发展的十二年中,切实解决了农村居民“看书难、借书难、买书难”的问题,丰富了其文化生活、提升了其知识技能,改善了其精神面貌,可以说农家书屋工程的实施和发展,在助力社会主义新农村建设方面发挥了重要作用。经过十二年的建设和发展,山西省农家书屋总体上运行良好,在
党的十九大报告提出:“组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”,体现了党和政府对退役军人群体的高度关心和重视。退役军人在服役期间为保家卫国、维护和平稳定的发展环境作出了卓越贡献,在卸下军装、退役回乡后,如何重新融入社会、在新的起点继续发展奋斗,不仅是退役军人自身面临的重要关口,更是摆在政府和社会面前的重要课题。通过合理的政策设计、实施,刚性保障与教育引导并重,保
学位
纳税服务和税收征管是税收工作的两大基础性工作。随着“放管服”改革的不断深入和优化税收营商环境要求的不断提高,纳税服务在广度及深度上也要面临更高要求。2018年,中央《深化党和国家机构改革方案》作出了国地税征管体制改革的决策部署,要求省级及以下国地税机构合并,税收、非税收入、社会保险资金由合并后税务系统统一征收。这一改革有利于降低征纳成本、理顺征收管理关系、为纳税人提供更加便利服务,也给税务系统的纳
学位
党的十九大报告中明确提出要实施乡村振兴战略。乡村振兴战略涵盖农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设六个方面。随着社会经济的快速发展,农业现代化和农村各方面建设推进力度的不断提升,农村基础设施逐渐完善,农民人居环境得到极大改善,村镇变化翻天覆地,村级档案的种类和数量同步急剧增加,加强村级档案管理,为实施乡村振兴战略提供档案文化支撑,成为了亟待档案工作者解决的重点问题。  
在国家监察体制改革背景之下,纪检监察派驻机构作为国家监察体制改革的重要组成部分也在不断深化改革。为了充分发挥派驻监督的作用,适应全面从严治党的要求,纪检监察派驻机构逐步实现了从中央到地方的一系列改革,在改革持续深化的进程中,纪检监察派驻机构在发挥重要监督作用的同时也不可避免的会产生新的问题。如何充分发挥派驻监督的重要作用,进一步加强纪检监察派驻机构建设,继续深化派驻机构统一管理改革,成为新时代摆在
为了缓解我国人口老龄化带来的各种压力,实现社会养老公平,2015年1月,我国机关事业单位养老保险制度开始改革,公共部门退休金制度由传统的财政供养全面转向社会保险,2015年3月,为公职人员建立了职业年金制度。职业年金制度作为我国机关事业单位养老保险制度的补充,对于推动养老保险并轨改革、促进社会公平、破除人力资源流动壁垒、优化资源配置具有重要意义。但是在职业年金制度运行和发展过程中,面临诸多困难和挑
纳税服务一直是税务部门和纳税人联系的重要纽带,如何通过纳税服务来满足纳税人的办税需求,降低纳税人的纳税成本,让纳税人自觉遵从税法,一直是税务机关工作所关注的重点。2015年随着国家大力推动“互联网+”战略,国家税务总局顺应互联网发展趋势,第一时间拟定和印发了《“互联网+税务”行动计划》,意图将传统的纳税服务模式转化为“互联网+”模式,利用互联网不受时间、空间、形态限制的优势,进一步完善传统的纳税服
学位
自古至今,从中到外,文秘工作在国家和社会管理的各个领域中都发挥着举足轻重的作用。步入新时期,文秘工作更是成为各级党政机关不可或缺的基础性工作,尤其是在资料收集、政策研究、辅助决策、参谋咨询、督促检查等方面发挥着越来越重要的作用。从公共管理的视角来看,文秘工作,作为公共组织特别是党政机关为领导提供辅助管理的工作,本质上是领导工作的延伸,既需要在领导决策前提供超前服务,也需要在领导决策后做好督促落实。