三江源地区玉树经曲麻莱至不冻泉公路全过程环境管理研究

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生态环境作为人类赖以生存和发展的基础保障,逐渐成为全人类共同关注的主题。党的十八大把生态文明建设纳入到“五位一体”总体布局中,生态环境保护被提到了新的高度。党的十九大确定了“新时代”两步走战略,提出2035年实现生态环境质量根本好转,美丽中国目标基本实现,并形成了新时代绿色发展理念,也对我国的生态环境管理提出了更高的要求。三江源地处青藏高原腹地,是长江、澜沧江与黄河的源头,也是国家重要的生态安全屏障。随着国民社会的发展,公路作为交通运输的主要基础设施,建设规模逐年加大,加之公路建设项目具有点多、线长、面广的特点,对生态环境的影响日益凸显,尤其是在三江源地区开展公路建设面临比其他地区更高的环保要求。因此,本文通过对玉树经曲麻莱至不冻泉公路环境全过程管理研究,使环境管理立体程度得到进一步强化,主要研究内容包括以下几个方面:(1)以玉树经曲麻莱至不冻泉公路规划设计、施工、运营维护全过程环境管理为研究对象,通过梳理影响该项目全过程环境管理的主要因素,根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规、技术规范对公路建设项目管理和评价的范围、内容和标准,并结合公路项目建设实际,构建了1个一级(环境全过程管理)、3个二级(规划设计阶段、施工阶段和运营维护阶段环境管理)和19个三级指标体系。(2)结合已构建的指标体系,根据环境指标的差异程度,给各个评价指标进行客观赋权,构建出熵值法的全过程环境管理指标评价模型,利用熵值法测算每一个指标在体系中的权重,得出各个指标对工程各阶段环境管理的影响程度。(3)通过计算分析得出各阶段环境管理的主要问题,发现在规划设计阶段存在环境管理不是影响玉曲不公路规划的主要因素、对项目环境的友好程度不一致的问题;在施工阶段,对环境管理的重视程度和效果随着施工进度的快慢而产生波动、环境管理难度大、监管缺失等主要问题,在一定程度上忽略了环境管理;在运营维护阶段,环境管理主动性较差、管理不及时等问题,为提出各阶段环境管理优化对策打下了良好的基础。(4)根据各阶段环境管理问题,提出了从提高设计创新理念、落实施工现场管控、加大巡检巡查力度等方面着手,有针对性的提出合理化对策,一定程度上完善了本项目环境全过程管理存在的不足,具有良好的实用性,为同类高寒高海拔、生态环境敏感区公路建设环境管理提供可借鉴的经验和重要的参考意义。
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