人类不计后果地利用大自然的有限资源，催生了发展史上最严峻的三大发展问题：环境污染、生态退化、气候变暖。它们是全球可持续经济和社会发展的严重挑战，深度的涉及了农业和粮食安全，水安全，能源安全，生态安全和公共卫生安全等方面。这些问题不仅是环境、生态和气候的问题，更是一个发展问题，向低碳经济转型已经成为世界经济发展的趋势。低碳经济发展的过程就是低碳技术的创新过程，而科技政策是引导技术创新的最直接政策手段。全球范围的低碳经济转型不仅为中国提供了历史性机遇，也给我国科技政策制定部门带来了挑战。目前我国针对低碳经济发展出台的科技政策盲目性较强，没有形成系统，正效益不明显，无法打破我国低碳经济发展的局限，发挥我国发展低碳经济的潜力。因此，制定适时有效针对性较强的科技政策来引导低碳经济的发展就显得十分必要。文章从新制度经济学、公共选择等理论出发，分析了我国低碳技术发展的现状，包括潜力与局限的分析，得出了以科技推动低碳经济发展的制约因素，包括政策激励机制不足、企业技术创新主体地位不强、低碳技术产学研脱节、低碳经济人才培养滞后和低碳知识产权保护不力。然后，基于对这一系列问题的思考，运用比较研究的方法，文章分析了国外发展低碳经济的科技政策，得出了启示。最后，通过对外国先进经验的吸收，结合我国具体国情，在政策全局性、企业主体性、政府服务性的原则下，提出国低碳技术与产业发展的科技政策建议：一是加大科技项目资金投入鼓励企业自主研发，二是加强现有科技政策力度突破低碳技术瓶颈，三是推进国际低碳技术引进优化技术创新环境，四是落实低碳技术税收优惠加强技术研发激励，五是建立低碳经济人才政策健全人才培养体系，六是完善高新技术产业政策铺垫产业低碳化转型。