土地公开出让市场既是土地市场的重要组成部分,又是土地市场的源头,其运行状况直接影响整个土地市场乃至整个国民经济的健康有序发展。因此,开展土地公开出让市场研究工作意义重大。本文以呼和浩特市城市土地公开出让市场为研究对象,在综合了解国内外研究进展,明确研究目的、意义、主要内容、方法及技术路线,应用土地市场发展的基本理论的基础上,采用2006—2010年呼和浩特市土地公开出让基础数据进行实证分析,可知2006年以来呼和浩特市城市土地公开出让市场运行特征主要表现：(1)2006—2009年,呼和浩特市土地公开出让面积比例分别为77%、95%、98%、98%,表明呼和浩特市土地公开出让的土地面积呈现不断上升趋势,土地市场发育程度不断提高,土地公开出让市场秩序不断完善；(2)正规化的土地公开出让市场价格始终保持增长态势,混合用地成为呼和浩特市城市土地公开出让市场供应的主力。2006—2010年呼和浩特市各用途土地公开出让成交数据中混合用地面积占土地公开出让总面积的68%,混合用地是全市土地供应的主体；(3)随着城市化的加速,呼和浩特市各区片土地市场得到了快速发展,尤其是城市边缘地区,如意开发区和金桥开发区所占比重已经达到全市土地供应总量的47%；(4)呼和浩特市各用途土地市场公开出让价格呈现波动性上升趋势；(5)根据2006—2010年呼和浩特市土地公开出让价格与商品房价格的变化关系分析,得知土地价格的上涨并非是房地产价格高涨的原因；(6)价格过高、供应量过大、前期成本高、地块周边配套设施不完善、土地政策及金融调控方面的政策等因素是造成土地市场流拍的主要原因。通过对呼和浩特市城市土地公开出让市场运行特征的综合分析,揭示当前呼和浩特市城市土地公开出让市场存在的问题：(1)土地供应区域过于集中,土地供应主要集中在如意开发区和金桥开发区,造成呼和浩特市城市土地公开出让市场不均衡；(2)呼和浩特市城市土地公开出让市场主体行为不规范,主要表现在出让主体和市场交易行为不规范,市场需求主体混杂；(3)呼和浩特市城市土地公开出让市场规则、秩序仍不完善,不正当竞争行为普遍存在,相关法律配套制度不健全；(4)呼和浩特市土地公开出让流拍现象突出。(5)土地价格形成机制不完善,基准地价制定滞后,土地公开出让市场不合理,土地价值不能较好的体现。针对存在的问题,结合呼和浩特市城市土地公开出让市场的实际情况,提出完善呼和浩特市城市土地公开出让市场的对策：(1)加强呼和浩特市土地供应计划性,规范土地公开出让市场；(2)规范呼和浩特市城市土地公开出让市场主体行为；(3)完善呼和浩特市城市土地公开出让市场规范管理服务体系；(4)完善呼和浩特市土地公开出让价格形成机制；(5)健全呼和浩特市土地公开出让制度,提高城市土地经营水平。