随着厦门港游艇水上活动的增加,游艇水上活动面临的风险将更加凸显,游艇安全海事监管的任务也将越来越繁重。当前游艇安全相关管理制度尚不健全,这一方面的研究也刚刚起步,或偏向于严格管理确保安全,或偏向于放宽政策扶持发展。在这样的形势下,如何有效加强游艇安全海事监管成为一个亟待研究和解决的问题。本文分六章对厦门港游艇安全海事监管进行了较为全面深入的研究。第一章阐述了论文研究的背景、目的、意义和研究方法,介绍了国内外游艇安全海事监管的发展和研究现状。第二章介绍了游艇的定义和分类,分析了厦门游艇业发展的现状。第三章提出了游艇安全海事监管的定义及内容,分析了厦门港游艇安全海事监管的主管机关、法律依据、具体做法等现状,指出了厦门港游艇安全海事监管中存在的游艇操纵人员日常管理缺失、游艇安全现场监督检查缺位、游艇实时动态监管尚存空白、俱乐部安全管理无统一标准等不足。第四章分析了厦门港游艇水上交通环境,利用故障树分析方法对厦门港游艇活动水域2001年-2010年水上交通事故进行定量分析,对厦门港游艇活动水域水上交通安全的主要影响因素进行分析,确定了主要风险因素为应急操作不当、其他违规行为、未采取安全航速、冒险追越、疲劳驾驶等人为因素。第五章在专家调查访问的基础上,利用层次分析法,分析与厦门港游艇水上活动安全直接相关的八方面监管内容对游艇安全影响的权重,进行重要度排序,确定了操纵人员管理、船舶交通管理、俱乐部管理三个监管重点方向。监管重点的确定也验证了风险识别的分析。第六章基于以上分析的结果,针对厦门港游艇安全海事监管中存在的现状和缺陷,提出了建立全国统一的游艇操纵人员管理系统和跟踪制度、全面推行游艇操纵人员见习期制度、明确游艇操纵人员安全决策的地位、责任和权力等加强操纵人员管理方面的建议,提出了强制要求安装AIS设备、建立游艇安全重点监管制度、明确划定游艇活动区域或禁止活动区域等加强游艇通航管理方面的建议,提出了俱乐部定期检验制度、俱乐部值班制度、俱乐部专职管理人员最低配员要求等加强游艇俱乐部管理的建议。