2018年11月,财政部与国家税务总局颁布了《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》,向社会公开征求立法意见,作为我国证券税制中的重要税种,证券交易印花税的改革问题重新成为各界的讨论热点。自证券交易印花税开征以来,虽几经调整,但深入剖析该税的税制设计,仍存在诸多缺陷,该税的宏观调控功能也未尽发挥。随着中国整体经济的稳步发展,我国也已初步建立起了多层次的证券市场体系,这便对证券交易印花税的制度改革提出了新要求,我国证券市场亟需与之相匹配的证券税制。本文参考了现有关于开征证券交易印花税的理论基础、功能定位,并分析该税发挥作用的传导机制。在此基础上选取历次政策调整中的几次来分析该税的调整给税收收入与市场发展所带来的影响,并总结借鉴以美英等国为代表的成熟证券市场和以中国台湾、中国香港等为代表的新兴证券市场的证券税制发展经验,最后提出我国证券交易印花税的改革方向以及税制优化的具体建议。在关于我国历次证券交易印花税政策调整对税收收入带来的影响分析中,短时间内,该税的税率调整与该税税收收入之间还是存在正相关的关系,即税率上调,证券交易印花税税收总额、增长率及占税收收入的比重均会上升;税率下调,证券交易印花税税收总额、增长率及占税收收入的比重也会随之下降。但除政策调整的影响外,长时间来看,证券交易印花税收入的变化似乎与市场状况更加密切相关。关于证券交易印花税政策调整对股票市场的影响,也通常是短期内基本可以达到政策的预期效应,但随着时间的推移税收调整带来的效应会慢慢减弱,同时税率的频繁调整会加大市场的波动性,反而减少市场交易量。通过分析看出我国证券交易印花税的调控功能渐渐弱化,相比而言其财政收入功能似乎体现得更为明显。本文主要从税制设计（征税对象、课税范围、税率等）和税收原则（税收法定原则、税收公平原则、税收效率原则）两大方面来分析我国现行证券交易印花税税制存在的问题。从其他国家和地区的证券税制改革经验来看,相较于“一刀切”的改革模式,证券税制的改革与发展更需要与本国国情及本国证券市场的发展阶段相匹配,同时这也是个系统性工程,整个证券市场所涉及的发行环节、交易环节、持有环节及转让环节都要一一考虑。在当前我国仍需征收证券交易印花税的阶段,首当其冲应当解决的就是税收合法性问题,其次明确该税的功能,在此基础上进一步完善征税对象、征税范围、税率及税收优惠等税制要素。更重要的是,借鉴国际上发展成熟的证券税制,为未来将证券交易印花税脱离印花税体系,并开征独立的资本利得税打下基础。