全要素生产率(又称“索洛余数”，英文Total Factor of Productivity，简称TFP)来自于总量生产函数，它不单反映一国的技术水平，还反映制度状况。但是它却不能完全体现技术和制度对增长的贡献，因为有一部分技术和制度的影响体现在了要素投入(资本和劳动力)的数量和质量变化上。 中国及世界经济发展的经验表明，长期、持续的经济增长的一个重要推动力是技术进步和制度变迁的联动机制，而非只有技术或者制度单独的作用；经济增长过程可以有三种机制、四条道路，而非仅有“技术推动增长”一条道路。 国家政府在制定发展战略和策略时不应以提高TFP值为目标，也不可片面追求技术进步，应当抱以“系统观念”，将政策目标锁定在制定一整套制度体系，促进技术进步、制度变革和市场需求三者问形成自觉的、良性的循环机制，全方位地促进经济持续、稳定增长。