中国汇率政策的目标及效果研究

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2010年6月19日,中国人民银行宣布重启人民币汇率制度改革,这是对我国2005年7月汇改的进一步深化。汇率制度是为实现一定时期的经济目标服务的,通过对相关理论进行梳理,同时结合我国宏观经济政策,本文认为我国汇率政策目标是维持内外均衡、降低汇率风险并保持出口竞争力及降低进口成本。为检验汇率政策对上述目标的实现程度,本文选取人民币兑美元汇率、人民币实际有效汇率指数并计算均衡汇率来验证其政策效果。分析发现,总体来看我国汇改以来汇率政策效果不显著。针对上述问题,本文提出了相应政策建议。文章第一部分为引言,主要介绍选题背景、研究意义以及国内外学者的研究成果,同时阐述了论文的研究框架。第二部分为汇率政策效果评价的理论基础。首先明确了汇率政策内涵以及IMF对汇率制度的分类。其次重点介绍了与汇率政策效果评价相关的理论,同时对我国汇率政策的特征及作用进行了简要阐述。第三部分对我国汇率政策目标进行了梳理,结合已有研究和我国政策取向,确定我国汇率政策的目标是降低汇率风险、稳定出口竞争力和降低进口成本、维持内外均衡。并指出衡量不同目标时所采用的指标。第四部分首先分析了人民币兑美元汇率波动情况,发现汇改以来,人民币兑美元汇率基本处在稳定状态,有利于降低汇率风险,维护宏观经济安全。通过比较复旦人民币实际汇率指数与模拟一篮子货币汇率指数,发现汇改初期汇率政策有利于对外贸易竞争力的维持,但之后随着实际汇率偏离模拟汇率指数,以及其本身大幅升值趋势,人民币实际有效汇率指数在维持内外竞争力方面发挥的作用不显著。本部分还计算了我国的均衡汇率水平,并采用BIS公布的人民币实际有效汇率指数与均衡汇率进行比较。发现在1%的目标区宽度内,人民币实际有效汇率基本处在失调状态;将目标区宽度扩大到2%,发现除少数月份外,实际有效汇率大部分时间仍处在高估或低估状态,表明我国汇率政策未实现内外均衡的目标。总体来讲,汇改以来我国的汇率政策未达到预期效果。第五部分为本文的结论及政策建议。认为造成汇率政策效果不显著的主要原因是汇改以来我国仍以参考美元为主,尚未真正实现参考一篮子货币汇率制度。针对上述问题,本文提出了相应的政策建议。
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