重大行政决策风险评估制度研究

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现代行政国家的发展,不断地为行政法学带来诸多研究新课题,除了传统基础理论的研究继续深化外,具体理论的研究也越来越引起学界的关注。作为行政法追求程序正义直接价值的重大行政决策制度研究便是行政程序研究中一个重要的课题。在政治重视和依法行政的需求下,加之跨学科分析工具的运用,使对重大行政决策的研究成为我国行政法学界近来关注的热点。行政法学发展到今天,要完成其使命和实现更好地发展,难以绕开重大行政决策这个备受关注和倍加重要的问题。作为重大行政决策程序重要组成部分的风险评估制度,其理论研究和制度建设都显不足。现有重大行政决策风险评估制度的规定多呈分散性、地方性、非普遍性等特点,其对制定科学和民主的重大行政决策的指导和规范作用有限。当前我国重大行政决策风险评估的制度建设明显不足,运行机制亟需完善,理论研究尚需加强,因此,强化重大行政决策风险评估制度研究,具有重要的理论意义和实践价值。本文共分为六个部分。第一部分通过对重大行政决策风险评估制度的概述,阐述了重大行政决策风险评估制度的相关概念以及重大行政决策风险评估制度的特征和意义;第二部分通过对重大行政决策风险评估制度理论基础的分析,论证了控权理论、有限性理论、风险社会理论对重大行政决策风险评估制度的重要性;第三部分通过对重大行政决策风险评估制度现状的观察,深入分析了重大行政决策风险评估制度存在的问题及成因;第四部分通过对域外制度的介绍与分析,明确了对我国的可借鉴之处;第五部分重点论证阐述了对我国重大行政决策风险评估制度的完善建议。
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