【摘 要】
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构建与社会主义市场经济体制相适应的国企、民企共同发展的微观结构,实现国有企业成功转型与治理现代化,是新时期中国建设现代化经济体系的重要支撑。基于此,探究历史上从极度困境中转型成功的企业,提炼一般性的转型初始条件、约束条件、路径、机制,分析转型绩效,能为当下企业转型提供历史思维与理论逻辑。众所周知,国企转型十分关键且艰难。全国256个“小三线”地方军工国企,转型难度大于一般国企。而在“三线”调整中取
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构建与社会主义市场经济体制相适应的国企、民企共同发展的微观结构,实现国有企业成功转型与治理现代化,是新时期中国建设现代化经济体系的重要支撑。基于此,探究历史上从极度困境中转型成功的企业,提炼一般性的转型初始条件、约束条件、路径、机制,分析转型绩效,能为当下企业转型提供历史思维与理论逻辑。众所周知,国企转型十分关键且艰难。全国256个“小三线”地方军工国企,转型难度大于一般国企。而在“三线”调整中取消军品生产任务的157个“小三线”企业,其转型艰难程度更是大于保留军品生产任务的“小三线”企业。然而,现有文献却鲜有关于“三线”调整时期取消军品生产任务的“小三线”企业转型路径和机制的研究。笔者在梳理湖北“小三线”建设档案史料中发现,清江矿山机械厂满足转型“艰难”的标准,其成功转型路径和机制在湖北省10个“小三线”企业中具有唯一性。故本文以该厂转型为研究对象,利用原始档案和口述史料,采用个案研究与经济理论分析相结合的方法,选取1964年~2015年为研究时段,把该厂的转型置于“三线”调整改造、中国经济体制改革的大背景中,分四个阶段对该厂转型的初始、约束条件,路径、机制与绩效进行了分析论述。第一章介绍了转型的初始条件。国营清江矿山机械厂在计划经济时期具备五大经济特征:一是产品结构单一导致市场应变能力差;二是区位布局靠山、分散、隐蔽导致生产经营困难;三是军工技术专用性强、技术共享度低导致转为民用低效率;四是国营军工厂制导致激励不足与绩效低下;五是企业办社会负担沉重。这构成了其转型的初始条件与约束条件,并匡制着后来的转型路径与机制。第二章研究了转型的起步阶段。20世纪80年代初,“三线”建设进入调整改造阶段,该厂军品生产任务随之锐减,面临产品结构单一、体制弊端与区位劣势凸显、人才外流等困境。遂于1981年与松滋另两个“小三线”军工厂联合组建“湖北轻便摩托车总厂”,开始调整产品结构。1986年,该厂从湖北省国防科工办所属下放至沙市,经营自主权扩大。1989年,该厂从松滋县刘家场镇搬迁至沙市。此阶段,该厂在产品结构、区位布局、隶属关系、经营自主权限等方面实现了初步转型,但制度层面的问题尚未触及。第三章阐释了转型的攻坚阶段。1989年12月,该厂与原“沙市一轻机械厂”联合组建“湖北沙市轻工机械总厂”,1994年6月,总厂股份制改制为“湖北沙市轻工机械股份有限公司”。通过选择军民技术互补、技术引进与企业制度变革的转型路径,改善了转型绩效,公司发展也在中国造纸工业大规模引进国外先进技术装备的追赶型发展战略背景下,实现第一次提速。但产权不明、政企不分、负担沉重、激励不足、竞争无力等内外部深层次矛盾制约其进一步发展。第四章分析了转型的突破阶段。2001年,国企“湖北沙市轻工机械股份有限公司”进行了民营化改制,成立“沙市轻工机械有限公司”。在中国造纸工业历经“十五”、“十一五”时期的追赶型、超高速发展背景下,公司发展也二次提速。面对“十二五”时期中国造纸行业深度调整的危机,公司选择了剥离历史负担、加大研发创新与完善公司治理的转型路径,实现了转型绩效波动上升。通过考察,本文认为:(1)国营清江矿山机械厂的转型路径,依次从产品转型、区位转型起步,逐渐过渡到技术转型、企业制度转型和后勤转型。初始条件与约束条件锁定、转型难度与博弈影响转型路径;(2)转型机制从推动主体、转型方向、资源整合与持续创新四个方面构建,推动主体依次是湖北省国防科工委→沙市政府→企业,转型方向从国有军工企业→国有民品企业→私有制民品企业,资源整合从湖北省财政和国防科工委投资→沙市政府投资→工厂自身投资,持续创新动力从政治、精神激励创新→经营压力下被动创新→谋求利润下主动创新;(3)转型绩效的核心影响因素是经济因素,即转型收益是否大于转型成本。
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