互联网时代劳动者休息权保障问题研究

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互联网时代,用人单位利用移动通讯、计算技科技手段对劳动者及其劳动过程进行了更便捷、精准、高效的控制,使劳动关系发生了利于资方的更多倾斜和失衡。在此背景下,劳动者休息权保障逐渐成为社会热点问题,与劳动者休息权纠纷相关的案件也呈现出逐年增多的趋势。劳动者休息相关权利如何得到确认、调整,实现路径如何构建,应被重点关注。确认、调整和保障互联网时代劳动者休息权,关系到劳资双方的利益平衡、社会公正和劳动者的人权保障,具有重要的理论价值和实践意义。针对互联网时代劳动者休息权保障的研究,在我国理论界与实务界还存在较大的争议,深入、系统的研究文献并不多见。现有的法律、法规和地方性规范文件也较少涉及,难以有针对性地调整互联网时代劳动者休息权保障问题。据此,对于互联网时代劳动者休息权保障的困境分析、实现机制探究、法理、逻辑,是本文的研究重点。本文主要采取文献分析法、实证分析法和比较分析法。通过搜集并分析研究与本文相关的文献资料与实务案例,归纳梳理劳动法学界对互联网时代劳动者休息权的已有观点和不足之处。针对我国互联网时代劳动者休息权保障存在的普遍性现实问题,同时比较分析了法国、德国、加拿大、意大利等发达国家保障互联网时代劳动者休息权的经验教训,提出较为科学、可行的改革建议和实践方案。本文除引言、结论外,正文分为四部分:第一部分,通过对现阶段互联网时代下劳动者休息权侵权的现象入手,结合实务中热点案例,描述互联网时代劳动者休息权保障现状,界定本文研究对象和核心命题,进一步从主体和内容方面对互联网时代劳动者休息权保障的理论进行阐释。厘定相关问题中的矛盾普遍性和矛盾特殊性。综合对比分析在互联网时代用工模式与传统用工模式下劳动者休息权保障上所存在的区别。第二部分,通过司法实务中案例的分析,提出互联网时代劳动者休息权保障的现实困境。互联网背景下,用人单位侵犯劳动者休息权的行为更加隐蔽,这就增加了侵权行为认定的难度。同时,由于移动通讯技术、算法技术、办公软件等技术方法的应用,劳动者休息时间被用人单位占用却难以量化且大多数情况下并不能被用人单位认定为加班时间。现行劳动立法滞后性、行政监管缺位乏力、很多工会缺位失能、劳动者维权艰难性等综合原因,造成了互联网时代劳动者休息权难以得到保障的后果。第三部分,对比分析域外发达国家、地区对于互联网时代劳动者休息权的保护措施和立法规定,重点对不同国家对互联网用工的主体资格认定和相关法律制度适用方法加以分析,总结其中的经验教训。结合我国现阶段的国情、制度和法律实践的特点,对国际经验进行本土化转化,对我国互联网时代劳动者休息权保障制度的构建提供可借鉴的经验。第四部分,通过上文对互联网时代劳动者休息权的理论阐释、成因和困境分析、比较法研究,提出互联网时代劳动者休息权保障的实现机制,从立法层面、执法层面和用人单位层面着手,并顺应互联网时代发展潮流,构建一个较为完整的劳动者休息权保障体系。立法上,在现有劳动立法框架内,完善互联网背景下劳动者工作时间认定标准,构建劳动者离线制度,对用人单位建立阶梯式处罚机制,提高用人单位侵权成本。同时,完善我国劳动者休息权分段间隔标准,为互联网时代劳动者休息权保障提供立法依据。执法上,针对现阶段劳动监察存在不作为、乱作为与互联网时代劳动监管缺位、不到位等现象,构建互联网时代劳动监察制度,同时加大执法力度,为互联网时代劳动者休息权提供执法上的保障。最后,在用人单位、行业、地区层面,构建互联网工会,让工会在劳动者休息权保障上发挥积极作用,提高其维护劳动者休息权的话语权。充分发挥用人单位内部组织协商作用,让用人单位权力在阳光下运行。本文研究发现:互联网时代的科技、方法飞速发展进步,强化了劳资关系中资方对劳动者、劳动过程、分配关系的实时监督与控制,加剧了劳动关系的失衡;劳动者的休息权也更容易被侵害,如今年形形色色的“996”工作时间模式、过劳死现象不仅侵害劳动者休息权甚至剥夺劳动者生命。实际上用人单位在用工过程中,为资方利益而“劳动竞赛”的用工模式尚未得到正确的法律评价。我国现有劳动立法、法律方法尚未对有关问题形成更有针对性、科学可行的解决方案。法律价值、政策目标的混乱和对相关问题的认识不足,是立法滞后的主要原因。发达国家、地区借助互联网通讯技术、计算技术和合理公平的工时制度,以及更有效的行政监管、工会介入、媒体监督等方法,较有效地解决了问题,其经验值得我国借鉴。本文建议,对比域外发达国家、地区的劳动法律制度和合理公平的工时、带薪休假等制度,有效的行政监管、强大的工会组织、媒体监督等方法较好应对互联网时代劳动者休息权保护问题。在互联网背景下,综合分析我国已有的对劳动者休息权保障问题的研究,通过统计分析司法实务中互联网背景下劳动者休息权侵权案例,发现了互联网背景下劳动者休息权存在着实现难、劳动者被侵权后维权难等现实困境,立法具有滞后性、行政监管不到位等问题。因此,需要从立法方面、行政执法方面以及用人单位层面完善我国互联网时代劳动者休息权的实现机制,这不但符合互联网经济发展趋势,还对劳资利益平衡,社会公正都有益处。
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