20世纪80年代以来,电力产业政府管制改革已形成一股世界范围内的改革浪潮。许多国家更是将管制改革提升到国家总体竞争力的战略高度,试图通过改革以提高电力的生产效率,并来带动其他产业的连锁发展,进而增强国际竞争力。正是电力产业具有的“经济腾飞、电力先行”的重要性决定了政府管制改革的目标首先是要促进电力产业的发展,最终才能实现社会效率与公平。正所谓,工欲善其事,必先利其器。电力产业政府管制改革能否实现其双重目标,很大程度上取决于管制改革推行体制的有效性。为此,不少机构和学者进行了各种理论上的探索和实践上的努力,力求为我国电力管制体制改革提供一条行之有效的途径。本文综合运用历史分析法、比较分析法和文献分析法等研究方法,从电力产业政府管制改革的必要性和实践动因分析入手,对中国电力管制体制的变迁进行了分析和评价。指出我国电力产业政府管制存在的合法性不足、透明度不够、互动性欠缺和有效性不高等现实困境,同时借鉴了国外、中国香港特区的电力产业政府管制体制改革的经验。最后,从树立科学的管制理念、构建现代的电力管制制度体系、完善电力管制机构运行机制以及优化电力管制人员队伍四方面提出了改革对策。