作为农村人口众多的农业大国，“三农”问题是关系到中国经济发展、社会稳定的根本性问题，如何培养高素质、高收入的新型农民更是“三农问题”的重中之重。广大农民是建设新农村的主体，是新农村建设的直接参与者和主要受益者，农民素质直接关系着新农村建设的成效。没有农民科技文化素质的提高，没有适应新农村建设需要的新型农民，建设和发展新农村、解决“三农”问题就无从谈起。因此，2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出：“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要”。《中共中央关于制定十二五规划的建议》指出，要“加快发展现代农业，坚持中国农业现代化道路，提高农民科学文化素质，从而提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，保障国家粮食安全”。可见，培育新型农民是建设新农村、发展现代农业的关键所在。七台河地处我国北疆，是黑龙江省重要的产粮大市。近年来，按照中共中央及黑龙江省加快城乡一体化进程的发展思路，以城乡统筹发展为目标发展城乡经济，全力破解“三农”发展难题，综合实力明显提高。七台河建设新农村、发展现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。本文在相关文献研究的基础上，运用人力资本理论、教育相关理论和公共产品理论，根据七台河市的实地调研数据，对七台河新型农民培训问题进行系统分析，剖析了新型农民培训存在的问题及成因，并提出有针对性的解决新型农民培训问题的对策。全文共分为七章：第一章为绪论。在对已有文献的大量搜集整理的基础上，就研究的背景、国内外现状、采用的方法和路线及文章的创新点进行了阐述。第二章为新型农民培训相关概念与基础理论。阐述了新型农民、新型农民培训等基本概念与人力资源、受教育等理论。第三章七台河市新型农民培训现状描述，包括农民素质情况，农民培训的项目、师资、方式情况。第四章为新型农民培训面临的基本问题：制度法规不健全、资金投入不足，农民思想观念落后，新型农民培训的监督管理机制不完善。第五章为发达国家经验介绍，学习日本、英国、美国、德国等发达国家的先进经验，为我国的新型农民培训提供参考与借鉴。第六章对七台河市的新型农民培训提出相应的对策建议。第七章指出本文的结论与不足。