近年来,我国城乡一体化进程不断加快,城市扩展的同时也伴随着建设用地的增加,导致大规模的拆迁,大批失地农民也随之出现。为了保证失地农民在新的地方安居乐业,集中安置成为了行之有效的管理模式。拆迁安置社区形成背景及方式较为特殊,是基层社会治理的难点。政府、市场、社会等多方主体共同治理模式下出现诸多问题。本文基于广汉市XF镇J社区个案研究,对该类拆迁安置社区多元治理下不同主体间角色缺位及关系失衡的问题进行了分析。采取问卷法、访谈法、个案研究法、参与式观察法,了解该社区现状及存在的问题。主要体现在四个方面,一是政府治理权限过度,政府通常存在过度治理的问题,大多不愿意将权力交给居委会甚至居民治理。二是市场共治监管有限,居委会治理意识不足,责任不清晰,治理能力有待提升。三是社会力量共治缺失,拆迁安置社区物业管理水平有限,物业公司稳定性差,共治角色缺位;社区内群团组织仍然有限。四是居民自治意识薄弱。社区治理活动纷繁复杂,很多居民表示事不关己。以上问题都反映了安置社区发展落后的原因,主要为多元主体组成的治理体系中,治理主体的功能失灵、角色缺位以及彼此关系失衡造成的。本文将结合公共管理专业相关知识,对安置社区存在的问题进行对策研究。对这些问题的解决方案进行了尝试性探讨,重点对多元主体间的权责边界进行分析,理清政府、社区居委会、物业公司、群团组织、居民等五方面主体关系,确保不同主体的功能发挥,解决农村拆迁安置社区多元共治问题,结合公共管理专业相关理论分析其对策,丰富及拓展公共治理理论。