伴随世界经济的飞速发展,全球城市人口迅速扩张,给城市治理带来新的挑战。十九大报告中提出的“数字中国、平安中国、智慧社会”等理念,都与智慧城市建设关联密切。智慧城市创新性的利用新一代信息技术整合城市运行的各系统,实现城市的实时感知、互联互通,智能地响应城市功能、满足公众需求,实现城市的高效、绿色和可持续发展,成为城市治理的新思路。本文选取陕西具有代表性的农业科技城市、中国唯一的农业高新技术产业示范区——杨凌作为研究对象。杨凌以农业立城,以科技兴农,农业产业化和科技化水平在全国名列前茅,杨凌城市发展具有典型性。加之智慧杨凌建设试点起步早、政策保障足。因此,分析杨凌智慧城市建设模式对于研究当前我国中小智慧城市建设并寻求科学的发展路径具有代表性意义。智慧城市建设涉及政府、企业、社会团体、城市居民等多重关系,需要精细化的治理手段和高效率的解决机制,是一项任务艰巨的系统工程。依托数字化平台的网格化治理模式,有助于实现“事事有人管,人人都有责”的新格局,更有针对性、更高效地解决城市治理问题。本文通过对智慧城市相关理论和文献的研究,厘清了智慧城市相关理论发展历程,在对杨凌智慧城市建设PEST环境解析的基础上,从建设内容、建设主体和资金来源等角度分析了目前智慧杨凌的建设模式。针对目前智慧杨凌以政府为主体的建设模式、建设成效及存在的智慧认识不足、资金来源单一、全民参与度低、人才驱动不足、农村智慧设施薄弱等问题;在借鉴国内外特色智慧建设案例成功经验基础上,提出了构建“以政府为主导、把农业个性化发展作为特色、把改善民生作为建设出发点、把智慧产业作为发展支撑”的网格化智慧杨凌建设模式。利用网格化、智能化、科技化的多种手段去发现和解决杨凌治理问题,逐步形成具有杨凌特色的智慧城市建设新模式。