随着我国电子政务建设和现代信息网络技术的迅猛发展,政府组织形态正在由传统金字塔模式的垂直结构,向错综复杂的、水平的网状结构转变。政府由多层次、多部门,以“管”为目的向一个“智能的”、以“客户”为中心的方向转变。我国的电子政务建设也由注重建设转变为注重整合与应用,由注重政府部门自身效率的提高转变为注重对社会的服务和兼顾管理,由简单应用转变为高层次应用。在这样的背景下,政府部门各主要业务系统的建设也有了新的要求和内涵,有必要对各主要业务系统的建设进行进一步的研究,更好的满足新形势下的业务发展要求。　　 本文以珠海劳动保障核心业务系统建设为研究对象,从实际调查研究的数据和情况出发,综合运用公共管理、电子政务、劳动保障以及信息资源开发与应用的理论,结合网络信息技术环境、珠海劳动保障业务管理模式和IT管理模式,对珠海劳动保障核心业务系统建设进行了研究。通过分析,指出了当前珠海劳动保障核心业务系统建设存在的问题,主要有:重技术轻政务,业务流程没有优化;体制性障碍造成部门分割,信息孤岛林立;信息化管理机构职能交叉,外行决策;IT服务管理混乱,随意性大;缺乏多技能的复合型人才。最后提出了改进珠海劳动保障核心业务系统建设的对策,主要有:转变观念,由注重技术导向转变为注重政务导向;整合劳动保障信息资源,优化再造业务办理流程;创新IT管理模式;创建学习型组织,培养复合型人才。