【摘 要】
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随着我国农村扶贫开发进入“啃硬骨头”的阶段,扶贫对象呈现出贫困人口多、贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大等新的特点,实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既
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随着我国农村扶贫开发进入“啃硬骨头”的阶段,扶贫对象呈现出贫困人口多、贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大等新的特点,实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标面临诸多新的挑战,如我国农村扶贫资金监管存在法制建设滞后、供需矛盾突出、边际效应下降、漏出浪费严重、监督机制不健全等亟需解决的问题,与当前与今后扶贫工作的任务和要求不相适应,严重阻碍和制约了我国扶贫开发工作的实施。为更好地服务扶贫开发工作大局,本文从国家层面加强顶层设计的角度出发,以问题为导向,以建立健全长效机制为目标,对农村扶贫资金监管进行专题研究。在介绍福利多元主义理论、能力贫困理论、精准扶贫、国家治理体系和治理能力现代化等国内外理论观点的基础上,全面梳理了我国农村扶贫资金监管的背景形势、整体状况、存在问题及形成原因,通过借鉴国外扶贫做法经验,提出了加快推进农村扶贫资金监管法制进程、不断促进农村扶贫资金来源多元化、适时调整农村扶贫资金投向结构、不断优化农村扶贫资金管理体系、建立有效管用的农村扶贫资金监督体系等强化我国农村扶贫资金监管的对策与建议。
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