持续下行的世界经济形势加剧了区域竞争,对中国经济产生直接的冲击和影响。国内经济社会深层次矛盾凸显,落后的增长模式日渐乏力,加快转型迫在眉睫。中国经济经过改革开放30多年的积累与发展,已经进入增长速度换挡、调整结构、消化前期政策的新常态。同时中国正处在十三五规划时期,是全面建成小康社会的决战决胜期,全面深化改革的攻坚期,经济社会转型发展的关键期,也是转型升级的关键时期。为加快推进转方式、调结构实现区域协调发展,中央提出“一带一路”战略和大力发展长江经济带,以区域经济发展带动整体经济的增长。安徽整体纳入长三角,在国家层面把合肥定位为与南京、杭州并列的长三角世界级城市群副中心,成为两个战略的双节点城市。面对融入长三角城市群的战略机遇,作为中国中部重要省会城市的合肥,急需城市转型。在此背景下,本文通过梳理城市转型概念与内涵,探寻合肥城市转型的方向,明确合肥城市转型朝着经济结构多元化、发展模式创新驱动、城市化路径中心城区主导以及能源消费结构低碳化方向转型。现有城市转型的实证研究没有以合肥作为研究对象,缺少对合肥城市转型发展的测度分析。更没有结合长江中下游城市群,进行城市转型发展水平比较研究。通过选取长江中下游代表性城市,利用转型发展指数,从经济发展、科技文化、社会发展、生态环境四个维度测度这些城市转型发展水平,进行比较从而全面了解合肥城市转型发展水平及其在长江中下游城市中所处地位,认清其在转型发展进程中存在的差距与不足,从而针对性提出合理化建议。通过比较得出,合肥城市转型发展虽总体上处于较落后水平,除了科技文化转型处于区域领先地位外,经济发展转型、社会发展转型和生态环境转型水平较低,均低于区域中等水平。为了进一步了解合肥城市转型发展所处阶段,借鉴城市发展阶段理论,结合合肥城市转型方向,从城市转型进程、产业结构、中心城区城市化、创新能力、能源消费结构五个角度,对合肥城市转型发展阶段进行研判。研究得出：合肥城市转型进程不断推进；2014年合肥已经处在工业化成熟阶段,为实现多元化的产业结构模式需加快第三产业的转型发展；合肥初步具备了较强的自主创新能力；城市化进程迈入中后期,初步形成以中心城区主导的城市化进程；节能减排成果显著,但能源消费结构仍以煤炭为主,合肥在低碳经济的道路上发展缓慢。为加快合肥城市转型发展,提升区域竞争力,有针对性地提出以下政策建议：以经济发展转型带动整体转型；实施创新驱动发展战略；促进社会公平与正义；节能减排建设低碳城市。