食品安全是当今社会普遍关注的焦点问题,餐饮服务作为食品供应链的终末端,与消费者是最直接接触的,它的安全与否至关重要。一个地区餐饮服务食品安全水平直接体现了该城市的经济发展水平、消费者的食品安全意识以及政府的治理能力。近年来,无锡市也不断发生"假牛肉"、"一滴香"、地沟油、火锅底料违规添加等食品安全问题,政府通过深化机构改革、完善监管机制、加大执法力度等措施,加强食品安全管理,基本稳定了食品安全大环境。但是随着生活水平提高和工作节奏加快,餐饮服务发展迅猛,导致餐饮服务企业诚信意识不强、食品安全管理能力差、监管部门执法力量薄弱、执法技术支撑滞后、消费者维权能力不足等,餐饮服务食品安全过渡依赖行政监管,食品安全社会共治的格局尚未形成。上述问题普遍存在于江苏各地区,本文依据无缝管理理论、信息不对称理论和政府失灵理论,运用数据采集法、文献研究法、比较研究法等,来研究餐饮服务食品安全监管中存在的问题。首先,明确餐饮服务、食品安全、行政监管的定义,对无锡市餐饮服务食品安全现状进行分析,探讨餐饮服务食品安全监管存在的问题;其次,对国外先进食品安全管理经验进行分析、借鉴;最后结合无锡市的具体情况以及自己在餐饮监管工作中的经验,提出了在餐饮服务监管过程中必须积极整合执法资源、构建执法三级网络、完善餐饮服务食品安全预警机制,通过构建行业信用、食品追溯、社会共治三大管理体系,促进餐饮服务行业健康良性发展。本文在理论方面,为我国完善法律规范提供了建议,积极推动了我国食品安全监管的理论研究;在实践方面,为无锡市餐饮服务环节监管工作、推动社会经济又好又快发展、保障人民群众健康提供了参考依据。