城市地下管线担负着城市的能源输送、信息传递、排涝减灾、废物排弃的功能，是城市基础设施的重要组成部分。城市地下管线就像人体内的“血管”和“神经”，因此，被人们称为城市的“生命线”。在青岛城市快速发展的今天，城市地下空间资源十分宝贵，地下管线日益增多且错综复杂。为了能科学利用地下空间资源，有效预防地下管线事故，寻求对地下管线进行统一规划、建设、管理的有效途径，从而实现资源共享、合理利用，以保证城市科学、高效的运转已刻不容缓。国内许多城市针对地下管线管理进行了大量研究和实践工作，但还没有一个能够对地下管线实施全过程有效监管的城市。本文针对青岛市市内三区的八大类地下管线的综合统一管理作为主要研究对象，根据其空间分布特征和在城市管理中的重要作用，阐述了青岛城市地下管线管理的背景和意义；从机构设置、法律法规建设、管理模式、管理技术方法等方面，论述了城市地下管线管理研究的主要内容；采用文献分析、实证研究等研究方法，运用城市管理学、数据分析、公共管理等管理学理论知识，综合分析了青岛城市地下管线管理的现状，指出了青岛城市管线管理法律法规薄弱、管理权限交叉错位、管理职能分散、缺位，缺乏统一、有效运维管理等问题，并充分利用和借鉴了国内外城市地下管线管理成熟的研究成果及实践经验，从完善政策法规、强化政府管理职能、提高运维管理水平等方面，就如何科学有效地管理青岛城市地下管线，提出了适合青岛城市地下管线管理的对策，设计了具有可操作性的青岛城市地下管线管理流程，进而实现了青岛城市地下管线科学、有序、高效地管理。