乡镇行政体制始终是我国政府管理的基本问题。随着社会主义市场经济体制的建立完善和经济社会的快速、全面发展，乡镇政府的行政体制已明显不适应目前形势的需要，特别是随着农村税费改革的深入，乡镇财政收入主要依赖上级财政的转移性支付，并承担的社会管理事务及公共服务显著增多，其弊端也日益显现，尤其是西部欠发达地区的乡镇几乎不能正常运转。本文在实地调查的基础上，从服务型政府和乡镇行政体制改革的有关研究入手，对陆良县的乡镇行政体制进行了个案研究。首先对陆良县的基本情况和乡镇建置沿革作了介绍，从行政区划、政治结构、机构职责、机关人员等方面论述了陆良县乡镇行政体制的现状。其次，以美、英、德、法等四个国家为例，介绍了国外乡镇行政体制的有关情况，并得出相关启示。再次，深入分析了陆良县现行乡镇行政体制中存在的问题，最后，提出了陆良县乡镇行政体制改革的对策建议，阐述了陆良县乡镇行政体制在服务型政府建设中改革的方向，即:强化公共服务意识、树立以人为本的科学发展观理念、完善乡镇政府的服务理念、改革现行乡镇财政体制、建立政绩考核评价机制。