随着城市化进程的加快和经济的快速发展,城市人口和机动车保有量急剧膨胀,城市交通系统面临巨大压力。西安作为国家中心城市和“一带一路”倡议重要支点城市,近年来进入经济快速发展阶段,人口不断增长、机动车总量位居全国第八,交通拥堵、空气污染、停车难等问题日益严重。随着信息数据时代的到来,智慧交通应运而生,为解决城市交通问题,提高交通管理和服务水平,改善交通运输的安全性和环保性提供了新的手段。西安市自2016年引进智慧交通以来取得了不错的成果,然而是否达到发展要求以及建设现状如何则需要一套完善的评价体系来评判。目前智慧交通评价体系和标准的文献研究较少,理论与实证研究较为欠缺,对于西安市智慧交通建设的评价和发展缺乏指导性,因此,如何建立完善的智慧交通建设评价体系,如何发展西安市智慧交通是亟待解决的问题。本文对智慧交通进行理论分析,构建西安市智慧交通建设评价指标体系并进行实证研究,不仅能够验证指标体系的合理性,在理论上弥补当前研究的空缺,丰富智慧交通评价的理论体系,而且实证研究结果也能为西安市智慧交通的建设和发展提供决策依据。首先,从智慧交通的概念、目标及应用方面进行分析,结合公共产品理论、政府规制理论和综合评价理论,确定西安市智慧交通建设评价的理论依据,为进一步构建西安市智慧交通建设评价指标体系奠定基础。其次,结合前文分析和现有文献,对智慧交通建设内容深入研究,从交通设施水平、交通信息服务水平、出行便利水平、交通安全水平、交通环保水平、交通管理水平六大维度出发,遵循指标选取原则,对现有指标体系进行优化完善,并创新性地将车载移动支付终端覆盖率、通勤压力指数、智慧停车系统(ETCP)覆盖率等指标纳入到指标体系当中,最终确定了包含23个指标的评价体系和指标标准。再次,选择层次分析法,确定指标权重,并运用YAAHP软件进行检验计算;根据数据特征及评价目的,构建模糊综合评价模型实证分析西安市智慧交通建设状况。最后,结合实证结果分析,从科学规划交通基础设施、完善相关法律法规、提高交通管理水平、加大科普宣传力度等方面提出对策和探索性建议。